海口市2008年国民经济和社会发展执行情况和2009年国民经济和社会发展计划草案报告.docVIP

PAGE PAGE 20 关于海口市2008年国民经济和社会 发展计划执行情况与2009年国民经济 和社会发展计划草案的报告 ——2009年2 海口市发展和改革局 各位代表： 受市政府委托，现将海口市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案提请会议审议，并请市政协各位委员和其他列席代表提出意见。 一、2008年国民经济和社会发展计划执行情况 2008年在市委市政府领导下，全市上下以科学发展观统揽全局，紧紧围绕我市发展的中心问题，克服了自然灾害、物价上涨、金融危机等前所未有的困难，加大产业扶持，扩大有效需求，深化改革开放，全力推进社会民生事业，统筹城乡发展，实现了我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定，除生产总值和居民消费价格指数指标外其他指标均较好地实现了市十四届人大三次会议确定的经济社会发展目标。 （一）主要指标完成情况 ——生产总值443.2 亿元，同比增长10.4%，低于年度预期目标1.6个百分点，但增幅高于全省0.6个百分点。主要原因是由于国内外整体经济形势复杂多变，对我国的经济造成冲击，波及我市汽车制造、化工化纤纺织等支柱行业，导致工业出现了大幅下滑。 ——全社会固定资产投资219.1亿元，同比增长20.5%，高于年度预期目标5.5个百分点。 ——社会消费品零售总额234.8亿元，同比增长24%，高于年度预期目标10个百分点。 ——出口总值13.1亿美元，同比增长15.6%，高于年度预期目标3.6个百分点。 ——财政总收入100.02亿元、同比增长21.2%，高于年度预期目标4.3个百分点，超过GDP增速10.8个百分点，提前两年完成“十一五”规划财政收入过百亿元的目标。地方一般预算收入31.0亿元，同比增长19.1％，高于年度预期目标6.1个百分点。 ——居民消费价格指数CPI为5.8％，未实现年初4.4%的控制目标。主要是08年以来受国内外物价上涨传导和成本推动及需求拉动等因素影响，带动我市食品类、居民居住类和能源等价格的不断攀升，CPI价格指数突破年初控制目标，但仍低于全省1.2个百分点，整体水平保持稳定。 ——城镇居民人均可支配收入和农村人均纯收入分别达到14150元和5215元，同比增长15.1%和13.8%，分别高于年度预期目标的7.1和5.8个百分点。 ——城镇登记失业率3.2%。低于年度控制目标0.8个百分点。 ——人口自然增长率为7.25‰，低于年初控制目标。 （二）主要特点 1、农业保持稳健增长。农业增加值完成31.4亿元，同比增长8.6%，增幅比07年高0.6个百分点，完成年初目标108.3％。其中，畜牧业增幅达到14.1％、同比提高了0.4个百分点。畜牧业、渔业、水果等优势产业产品出岛出口大幅增加。生猪出岛超过20万头、增长11.2％；文昌鸡出口出岛34万只、增长37.1％；水产品出口创汇2.46亿美元、增长70％；荔枝出口美国400吨，香蕉出口500吨。 都市农业推进力度进一步加大。发展生态循环农业面积7.8万亩，无公害瓜果菜基地10.3万亩；农业生产补贴力度加大，落实各种补贴6235.1万元，主要用于种粮、沼气、农资购置和能繁母猪补贴；加大推广电子农务力度，安排400万元建设了10个农业科技110服务站；加快农民专业合作社发展步伐，建成3家“全省十佳农民专业合作社”，全市登记注册合作社达243家，带动农户3.7万户，占全市总户数的36％。农村产业规划初步完成，完成了10个中心镇总体规划、7个镇的控规。 2、工业出现较大幅度下滑。全年工业增加值完成81.3亿元，同比下降0.4%、规模以上工业总产值同比下降6.6％。从支柱行业方面看，除汽车制造业产值下降35.6％、化学纤维业产值下降14.6％外，食品饮料业、机电制造业、农副产品加工业、医药制造业等产值分别增长10.2％、16.7％、14.8％、25.6％。占我市工业较大比重的海马汽车生产总值下滑成为我市工业下降的主要原因。 市委市政府高度重视这一情况，采取非常应对措施：制定进一步扶持工业、医药、高新技术产业发展的多项政策措施，加大力度完成了高新区的基础设施建设，推进了海宇锡板二期、海马三期等项目顺利开工，经过多方努力，第二产业全年完成增加值113.3亿元，增长1.7％。 3、第三产业的主导性进一步凸显。第三产业完成增加值298.5亿元、增长14.4％，对经济增长贡献率达86.4%。从产业结构看： 一是传统服务业继续支撑第三产业发展。交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业快速发展，均实现了11％以上的增长速度，其增加值总量占整个第三产业的53.3％。 二是现代服务业发展加速。市委市政府制定出台了《加快发展现代服务业的意见》和《加快发展现代服务业的实施意见》，明确了我市现代服务业发展方向。旅游业稳健增长