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招标程序 公告 资审 发布招标文件 投标 开标 评标 定标 公示 备案 中标通知 招标注意事项 (1)公告内容确定 (2)资格预审 (3)招标文件设计:范围明确、技术指标明确、报价方式要明确、合同主要条款要明确、评标方式 (4)业主代表的选择 2.施工: (一)施工管理目标:质量、投资、进度、环境、安全 (二)业主主要工作:协调参建方关系、为参建方提供条件、投资管理(变更管理和材料设备认价管理)、质量管理(关键工序和主要材料控制)、环境与安全管理 九、项目验收 1.单项工程验收: 分项验收:消防、人防、室内环境、规划验收 工程验收:四方验收、备案 2.竣工验收: 竣工验收权限: 直属单位承担的本单位基础设施项目(不含行业发展项目),中央投资规模在200万元以上(含200万元)的,由农业部发展计划司组织竣工验收;中央投资规模在200万元以下的,由建设单位负责组织验收,并将验收结果报农业部发展计划司。 验收条件: (1)完成批准的项目可行性研究报告、初步设计和投资计划文件中规定的各项建设内容; (2)系统整理所有技术文件材料并分类立卷,技术档案和施工管理资料齐全、完整。 (3)土建工程质量经当地建设工程质量监督机构备案; (4)主要工艺设备及配套设施能够按批复的设计要求运行,并达到项目设计目标; (5)环境保护、劳动安全卫生及消防设施已按设计要求与主体工程同时建成并经相关部门审查合格; (6)工程项目或各单项工程已经建设单位初验合格; (7)编制了竣工决算,并经有资质的中介审计机构或由当地审计机关审计。 3.验收内容: (1)项目建设总体完成情况 建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量、建设工期等是否按批准的可行性研究报告和初步设计文件建成。 (2)项目资金到位及使用情况 资金到位及使用是否符合国家有关投资、财务管理的规定。 (3)项目变更情况 项目在建设过程中是否发生变更,是否按规定程序办理报批手续。 (4)施工和设备到位情况 各单位工程和单项工程验收合格记录。 (5)执行法律、法规情况 环保、劳动安全卫生、消防等设施是否按批准的设计文件建成,是否合格,建筑抗震设防是否符合规定。 (6)投产或者投入使用准备情况 组织机构、岗位人员培训、物资准备、外部协作条件是否落实。 (7)竣工决算情况 是否按要求编制了竣工决算,出具了合格的审计报告。 (8)档案资料情况 建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各项技术文件是否齐全、准确,是否按规定归档。 ( 十、项目后评价 1.后评价的意义: 评价项目管理绩效、经验总结 2.后评价的组织形式: 项目咨询专家、投资管理专家、工程管理专家、工艺专家、使用人等组成 3.后评价指标: 项目功能科学性、工艺水平先进性、建设工期、建设投资、质量、运行情况等 4.后评价时间: 项目(试)运行一年后 谢谢! 基本建设程序及管理经验交流 投资计划处 2007.11.23 一、基本建设程序 1.计划管理程序: 项目建议书 可行性研究报告 (设计方案) 初步设计 施工准备 建设实施 竣工验收 后评价 单体建筑 2.报建管理程序 规划意见书 项目备案 土地预审 建房计划 人防征求意见 人防审批 消防审批 规划许可 招标 办理开工手续 二、规划编制 1.意义: 系统性 前瞻性 规范性 公平性 有序性 统筹性 2.内容: 形式与需求分析 思路与目标 重点任务 保障措施 科研事业发展战略和思路 科技创新对基本建设的需求 现有条件分析 基本建设的总体思路和战略目标 支撑战略目标的主要建设内容 强有力的组织措施 持续的经费投入 土地资源保障 起点 3.方法: (1)确定规划范围 (2)各单位编制规划 (3)根据院总体发展战略和各单位规划情况编制全院规划 (4)规划修订 三、项目筹划 1.原则: 符合规划、符合国家投资政策、整合提升 2.方法: 成立项目筹划机构 纳入年度工作计划 采用现代决策方法确定项目概念 建立项目库 汇报 科研、基建、财务、后勤 头脑风暴法、DELPHI等 内容和意义 四、项目可行性研究/建议 1.可行性研究条件: (1)已批复项目建议书或主管部门有一定的意向 (2)
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