房地产烂尾项目处理论文.docxVIP

　　房地产烂尾项目难于处理，除了项目本身面临的种种困境外，现行法律制度不能为处理工作提供有力的支撑是一个重要原因。 　　对于房地产烂尾项目，政府应当以市场监护人的身份，积极干预，综合运用行政手段和法律手段，分类处理，其中主要应采取司法途径，解决烂尾项目的根本出路问题。 　　为了依法、有效地开展处理烂尾项目工作，至少应在三个方面进行制度创新，并应严格追究违反房地产市场监管规定，造成房地产项目烂尾的开发商的法律责任，包括刑事责任。 　　房地产烂尾项目是指已经进行前期投入，后来由于受市场、政策等各种因素的影响，工程停滞，并留下大量历史遗留问题的房地产开发项目。 　　从项目外观和现状考察，可以通俗地划分为烂尾楼和烂尾地块。 　　一、房地产烂尾项目的成因房地产烂尾项目的大量产生，有着特殊的历史背景。 　　当时，房地产管理制度不健全，市场不规范，监管不到位，产生了过度投机行为，导致市场泡沫。 　　随着泡沫破灭，政策趋严，资金链断裂，建设项目停滞下来。 　　目前，全国很多城市的房地产烂尾项目，基本上都产生于上世纪九十年代经济体制转型时期。 　　这是房地产项目烂尾的最常见原因，所有的烂尾楼和绝大多数的烂尾地块都属于这种情况。 　　此外，也有少数烂尾地块是由于规划调整例如，为了保护文物古迹、改造路网等行政行为造成的。 　　二、房地产烂尾项目的困境市场原因造成的房地产烂尾项目，面