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公共财政学: 基本框架与核心命题 中央财经大学 财经研究院 政府预算研究 王雍君 教授/院长/主任 wangbo92@163.com/公共财政学:基本问题 代理 共用资源池 个体行为及其互动的社会后果: 零和-正和? 1.国家理论 国家的起源 国家的性质 国家的角色与作用 2.市场失灵 传统的市场失灵 新揭示的市场失灵 3.政府的财政职能 资源配置 宏观经济稳定 再分配 4.税收理论 税收的经济原则: 相对于法治与民主原则 税收效应=宏观效应(税收乘数)+微观效应 税负转嫁与归宿 5.公共支出理论 支出的经济效应=宏观效应(支出乘数)+微观效应 经常性支出与资本支出 支出归宿 6.财政赤字/盈余 宏观经济效应:争论与共识 共用资源池问题 民主政治的最大难题之一 7.政府债务与财政风险 公共债务的宏观经济效应:争论与共识 或有事项与或有负债 管理财政风险 8. 政府预算 预算制度:定义与解释 预算制度的功能 预算政策对经济的影响 9.政府间财政关系 财政集权与分权 财政联邦制 对经济运行的影响 税收划分与地方税 支出责任安排 政府间转移 政府间财政管制 政府间财政竞争 10.地方财政 地方政府角色与职能 压力与挑战 地方政府间财政竞争与合作 11.公共收费与基金 类型 普遍原理 专款专用的经济效应 12.财政政策 财政乘数 与货币政策的配合 国际背景下的财政政策 13.国际公共物品 全球化与国际公共物品 搭便车问题 费用分担安排 “地球政府” 14.变化中的财政学 前古典时代 古典时代 凯恩斯时代 定型时代(马氏财政学体系) 公共选择 谢谢收看! * *
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