第2章 社区管理体制教案编写 .pptVIP

社区制与单位制、街居制的区别 首先，在管理理念上，变管理为服务。 其次，在管理形式上，从强调行政控制到强调居民参与。 最后，在管理目标上，强调政府与社区的合作。 第四节 我国社区管理体制改革 一、我国社区管理体制改革的必要性 （一）我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求 （二）我国社区管理体制的改革是政府职能转变的必然结果 （三）完善社区管理体制改革是走出目前社区管理困境的客观需要 二、完善我国社区管理体制 改革的具体措施 推进政府职能转变，实现管理重心下移， 实现“小政府、大社会”的管理框架 加强制度建设，完善有关社区管理的管理 条例和规章制度 加强社区管理队伍的建设，提高社区 管理队伍的素质 科学构建社区管理组织体系 建立行政、经济、法律、思想教育等手段并 举和组织、动员等具体方法协调的运作机制 三、社区管理体制改革的发展趋势 1、组织框架形成：配套性+系统性 2、组织关系明确：整体性+联动性 3、职能定位准确：全面性+立体性 4、队伍多元高效：职业性+社会性 5、管理机制有效：能动性+规范性 但是，情况没有这么简单。当时解放军占领南京不久，国民党散兵游勇四处逃窜，残余势力在杭州的地下活动十分猖獗，国民党空军飞机在天上轰炸，很多保甲长心存侥幸，并不配合。居民很难发动，不敢出来工作，政府的政令传达不下去，防火防盗、卫生防疫、烈军