计划生育工作中政策工具的选择与优化研究-行政管理专业论文.docxVIP

湖南大学 硕士学位论文 计划生育工作中政策工具的选择与优化研究 姓名：尹军彩 申请学位级别：硕士 专业：行政管理 指导教师：刘宏斌计划生育工作中政策工具的选择与优化研究摘 计划生育工作中政策工具的选择与优化研究 摘 要 政策工具是政策执行主体为有效贯彻执行公共政策，实现政策目标，而采取 的一系列措施和方法的统称。公共政策工具的选择对于公共政策的执行至关重要。 学术上对政策工具的研究兴起于20世纪80年代，经历了90年代及本世纪初的迅速 发展后，目前已经成为当代西方公共管理学和政策科学的研究焦点，并正在迅速 成长为一个新的学科分支。政策工具是伴随着公共管理主体和网络的多元化、公 共管理过程的复杂化以及公共政策复杂程度和执行难度增加而兴起的，并在新公 共管理运动以来的公共管理体制改革中得到广泛运用。由于其强大的解释力和应 用性，政策工具理论在财政金融、环境保护、农业政策、土地资源管理、就业服 务等多个方面得到了广泛的应用。而本文尝试运用其在以上领域中的研究路径将 该理论的应用范围扩大至人口与计划生育领域。 我国是世界上人口最多的国家，过多的人口带来了一系列的社会问题，制约 着我国经济社会方方面面的发展。故而自上世纪七八十年代开始政府开始推行实 施计划生育政策，使得我国人口增长得到了有效地控制。但由于我国的计划生育 政策与广大群众的生育意愿存在较大差异，生育率的降低