明代调控和区域经济发展研究.docxVIP

　　不同地区，由于自然地理条件、资源禀赋等区位因素的空间差异，或者是战争、自然灾害等突发事故，在经济发展水平上会产生长期或短时间内程度不等的差距。 　　区域经济发展不平衡是人类经济发展过程中的一个普遍现象，世界上不同国家在不同历史时期都不同程度地面临着这一问题。 　　从经济发展规律来看，区域经济发展存在差距属正常现象，只是这种差距需要控制在一定范围内。 　　区域经济差距适度，可以产生激励机制，促使各地区发挥自身优势，不仅有利于发挥效率，而且能促进整个国民经济的发展。 　　差距过大，则会产生很多负面影响，既不利于国民经济持续稳定协调的发展，也不利于国家的政治和社会稳定。 　　为此，就需要政府通过区域经济政策刺激欠发达地区的经济发展，或采取其他经济手段来缩小区域间发展差距，从而实现区域经济的协调发展。 　　远在数百年前的明代，封建政府已经意识并在一定程度上承担起了上述职责。 　　当时山东地区的状况有力说明了这一点。 　　明代，山东布政司共辖六府，从地理位置和经济发展来看，明显分化为东、西两大区，即地处东部沿海的青州、莱州、登州三府和地处西部运河沿线的东昌、济南、兖州三府，也就是当时习惯所称的东三府和西三府。 　　两者大致以鲁中南山地丘陵区为分界线，在自然条件等方面存在很大差异东三府濒临大海，境内多是丘陵和山地，土地以贫瘠盐碱地居多，农业生产条件较差，道里僻阻，商旅不通