课件：老年社会保障上.ppt

9.3 现代老年社会保障的基本类型 9.3.3 强制储蓄型老年保障模式 与新加坡不同的是，智利养老金由私有或民营的养老基金管理公司管理运作，这些公司以市场竞争的方式争取投保人。智利模式减轻了政府的责任和负担，提高了养老保险制度运行的效率，为未来准备基金，为人口老龄化--更大的养老保险需求奠定资金基础。 9.3 现代老年社会保障的基本类型 9.3.4 国家保险型老年保障模式 这是苏联和我国计划经济时代以及目前少数社会主义国家实行的养老保障模式。这种模式的主要特点是：工薪劳动者在年老丧失劳动能力之后均可享受国家法定的社会保险待遇，但国家不向劳动者本人征收任何老年保险费，老年保险所需要的全部资金，都来自国家的财政拨款，或者说都纳入政府的财政预算。 9.3.4 国家保险型老年保障模式  国家保险型养老保障在一定历史时期对于稳定社会，保障退休者的晚年生活，起到了积极的作用。但是，随着社会经济的发展和人口老龄化的加快，特别是社会主义国家进入经济体制改革阶段以后，国家保险型养老保障制度暴露出很多弊端，基本都被改革掉或仅部分保留 9.4 现代老年社会保障的基本原则与实施方式 9.4.1 老年社会保障的基本原则 1.享受保障的权利与资格条件对应的原则 （1）享受老年社会保障的权利与劳动义务对等的原则 （2）享受老年社会保障的权利与投保对等的原则 （3）享受养老保障待遇与工作贡献相联系的原则 （4）享受老年社会保障的权利与国籍或居住年限相联系 9.4.1 老年社会保障的基本原则  2.保障基本生活水平的原则 很多国家采取了立法的途径来保证老年人的生活不受经济波动的影响。这种调整一般有两种方式： （1）养老金随物价上涨自动提高 （2）养老金随物价上涨作不定期调整 3.分享社会经济发展成果的原则 9.4 现代老年社会保障的基本原则与实施方式 9.4.2 享受老年社会保障的资格与条件 1.年龄和投保年限条件 2.年龄和工龄条件 3.年龄、工龄和投保年限条件 4.年龄和居住期限条件 9.4 现代老年社会保障的基本原则与实施方式 9.4.3 养老金的给付方式 1.养老保险金的计算方法 （1）绝对金额制 （2）薪资比例制 此外，有几点需要说明的是： （1）许多国家在确定被保险人养老金基数时，对其过去的收入都要先进行调整，以指数化方法来确定一个计算基数，使养老金与其终身收入和社会平均收入挂钩。 （2）多数国家对被保险人本人享受的养老金有最高限额，或从比例上做一些限制，或从绝对额上做一些限制，总的原则是不使养老金收入超过本人在职时的收入。 （3）特殊职业（主要是有毒、有害职业）的被保险人，比其他职业的被保险人的待遇较高一些，一般高出同级者的5%。 9.4 现代老年社会保障的基本原则与实施方式 9.4.4 老年社会保障基金的运营原则和精算影响因素 1.老年社会保障基金的运营原则 （1）安全的原则，即必须安全可靠，避免可能发生的风险； （2）效率的原则，即必须有较高的收益率，使基金增值； （3）社会效益的原则，即必须发挥宏观上的最大效益，能够保证社会稳定，促进社会发展和经济繁荣。 2.影响老年社会保障基金精算的因素 （1）人口年龄结构 （2）经济发展状况 9.5 老年社会保障的方式 9.5.1 保障老年人健康的必要性 健康状况不好对老年人生活的影响主要表现在如下几方面： 第一，从生理上说，不健康直接影响老年人的寿命。 第二，从老年人的生活来说，健康下降造成老年人行动不便，自理能力下降，导致生活困难或限制日常活动，降低生活质量。 第三，从老年人的心理和人际关系来说，健康状况下降限制了老年人的行动，改变了他们与周围环境的关系，导致老年人心理孤独、精神焦虑和抑郁的情况增多。 9.5 老年社会保障的方式 9.5.1 保障老年人健康的必要性 健康问题对老年人的周围环境和社会都有一系列不利影响： 首先， 健康下降使老年人料理家务、照顾家人和参与社会的能力降低，对家庭和社会的贡献减少。 其次， 健康下降使家庭其他成员的负担加重，他们可能既要支付更多的医疗费和营养费，又要付出更多的时间和精力照顾老年人，从而影响他们从事其他家务和工作。 最后， 老年群体健康问题的增多给国家和社会带来的负面影响也是十分明显的。 9.5 老年社会保障的方式 9.5.2 发达国家发展老年健康保障的基本方式 （1）由国家和政府建立起全民性的医疗保险制度。 （2）建立和发展老年医疗保健社会服务体系。 （3）建立起实用和可操作化的老年医疗保障服务系统。 9.6