监管能够促进银行发展.docVIP

PAGE PAGE 1 论文首页： 监管能够促进银行发展吗？ —— 基于跨国数据的实证研究及其对中国的启示* *此项研究得到国家社科基金（03BJL026）、国家自然科学基金资助。 沈坤荣 李 莉** ** 沈坤荣，经济学博士，南京大学商学院经济学系主任、教授、博士生导师，美国斯坦福（STANFORD）大学经济系高级研究学者；李莉，南京大学经济系研究生。联系地址： 南京市汉口路22号，南京大学经济系；邮编：210093；联系电话: (025)(0) E-mail: HYPERLINK mailto:shenkr@ shenkr@ （南京大学商学院经济系 210093） 内容提要：本文以 “掠夺之手”的政府模型为框架、采用全球131个国家的最新数据，分析各项银行监管措施在不同背景下对于银行发展的影响，从而回答怎样的监管才是促进银行稳定发展的一个适当尺度的问题。本文的研究发现，与一般的情况有所不同，中国在资本充足率不高、非官方监管不健全的条件下，应谨慎放松银行市场（尤其是外资银行）的准入限制，约束银行涉足证券、保险等其他业务，建立显性存款保险制度，并且发挥官方监管控制的积极作用。本文的研究结果也为当前我国银监会成立后的银行监管改革提供了值得借鉴的经验。 关键词：银行监管 放松监管 银行发展 Can Regulation and Supervision Promote Bank Development? A Cross-country Empirical Study and Its Implication to China Kunrong Shen, Li Li (Nanjing University) Abstract: Under the framework of a “grabbing hand” government model, this paper explores how various banking regulation instruments affect bank development. Applying latest data covering 131 countries in the world, we answer what the appropriate regulation that will promote banking system to develop stably is. Our results indicate that China, different from most cases, should cautiously relax its entry restrictions particularly to foreign banks, restrain banks from engaging in securities, insurance and other activities, set up explicit deposit insurance scheme, and give positive play to official supervision, on account of China’s low bank capital-asset ratio and immature non-official supervisory system. These results might provide some helpful instructions for the newly- established China Banking Regulatory Commission (CBRC) to conduct bank regulation reform. Keywords: Banking Regulation and Supervision, Deregulation, Bank Development 监管能够促进银行发展吗？ —— 基于跨国数据的实证研究及其对中国的启示 内容提要：本文以 “掠夺之手”的政府模型为框架、采用全球131个国家的最新数据，分析各项银行监管措施在不同背景下对于银行发展的影响，从而回答怎样的监管才是促进银行稳定发展的一个适当尺度的问题。本文的研究发现，与一般的情况有所不同，中国在资本充足率不高、非官方监管不健全的条件下，应谨慎放松银行市场（尤其是外资银行）的准入限制，约束银行涉足证券、保险等其他业务，建立显性存款保险制度，并且发挥官方监管控制的积极作用。本文的研究结果也为当前我国银监会成立后的银行监管改革提供了值得借鉴的经验。 关键词：银行监管 放松监管 银行发展