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森林资源精细化管理的实质就是森林生态系统健康管理,包括对森林生态系统的精密监测和森林生态系统健康的精确维护,从而使得森林生态系统保持足够的稳定性,并持续为人类提供经济服务、生态服务与文化服务。 森林资源精细化管理主要内容包括森林生态系统精准监测、森林生态系统健康评估与建模仿真、森林资源精细化管理规划与实施、森林资源管理的法治精细化。 其中森林资源管理的法治精细化就是通过循环,采用组织管理、技术管理、时间管理、财务管理等工程管理技术,不断优化森林资源管理环境,包括组织机构配置的优化、政策与法律法规优化以及人才队伍的优化等,从而不断提高森林资源管理的能力与水平。 1森林资源管理概述森林资源管理是指对森林资源培育、更新、保护与利用等活动所进行的决策、计划、组织、领导、控制,以便达到既定组织目标的过程。 早期的森林资源管理是狭义的,其管理对象仅仅只是生产木材的林木资源,也即狭义的森林经理。 中文森林经理源于日本,原词为德文-,美国称为,是指根据森林永续利用的原则,对森林资源进行详细调查和规划设计,从而制定森林经营方案。 古典的森林经理理论基础是法正林。 法正林一词源于奥地利皇家森林评价的准则1738年,具有正态森林的意思,又译作标准林模式林正规林。 1826年洪德斯哈根把法正林概念引入森林经理,后又经海耶尔等人补充,逐渐形成法正林学说,其基本原理是按照永续利用原则,模拟出最优的森林结构模型,作为森林经营的规划目标和森林调整的标准尺度。 法正林是一种理想状态下的森林模型,基于法正林理论的森林经理活动,是对具有法正龄级分配、法正林分排列、法正生长量、法正蓄积量的森林实施经营活动,从而实现木材的严格永久平衡利用。 当代的森林经理虽然已经把管理对象拓展为森林资源,包括了林地、林木、野生动植物以及森林环境。 但其活动内容更多的是经营,与森林资源管理;的使森林生态系统正常合理地运转不同,经营仅仅侧重于森林资源开发利用的动态性谋划,而非对森林生态系统健康运行而实施全程、有组织性的活动。 也就是说,森林资源管理,除了包括森林经理活动中的森林区划,森林资源调查、规划、设计,森林经营方案的编制与修订,森林经营利用作业设计管理,森林资源信息管理等内容之外,还包括为维持森林生态系统健康而制定的管理体制,森林资源管理机构的配置,管理人员的优化,以及与之相配套的政策法规体系等[1-5]。 2精细化管理与系统精确管理精细化管理是一种管理理念与管理文化,是社会分工日益精细化对现代管理的必然要求。 现代管理学把科学化管理分为3个层次第1个层次是规范化,第2层次是精细化,第3个层次是个性化。 精细化管理是其中的第2个层次,旨在常规管理的基础上,引入最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的基本管理思想和管理模式。 精细化管理主要内容包括精细化分析、精细化规划、精细化控制、精细化操作、精细化核算5个方面,强调科学量化与立足专业管理原则,着重系统意识、规则意识、细节意识、服务意识4个管理意识,从基于归核化经营和区隔化市场的战略分解、立足于成本控制和绩效考核的内部市场化、以流程优化和岗位明晰为重点的规则整合、以准军事化训练提升全员素质、满足数据化管理和管理固化的信息化5个管理实施要点对管理对象实施管理。 系统精确管理是基于复杂系统三论生态论、健康论、和谐论,对复杂系统采用能流分析、代谢分析、系统群分析、生命周期分析等生态论分析技术,通过分析,-建立复杂系统仿真模型,开展系统发展发育规律及其关键因子分析,对系统健康状况进行评价,并据此对系统进行健康管理,实现系统和谐化[6-11]。 由此可以看出,如果把精细化管理对象当成一个系统,那么精细化管理的实质就是对管理对象实施系统精确管理的过程,包括对精细化管理对象的系统状态的监测与评估分析、系统建模仿真、系统发育规律与关键因子分析、系统健康状况评估与系统规划及其实施,这样就构成了一个管理循环。 3森林资源精细化管理的理论基础从复杂系统三论角度看,森林资源精细化管理实际上就是森林生态系统健康管理,包括对森林生态系统的精密监测和森林生态系统健康的精确维护,从而使得森林生态系统保持足够的稳定性,并持续为人类提供经济服务、生态服务与文化服务。 因此,森林资源精细化管理的基本理论是建立在生态学理论基础之上,即根据森林生态系统组成各因子的生物与生态学特性,通过长期监测数据的积累,从中寻找森林生态系统的种群变化动态与环境因子变化之间的关系,根据这一关系建立森林生态系统仿真模型,然后据此进行森林资源精细化管理规划、决策与实施。 4森林资源精细化管理的循环循环源于现代管理学中的理论,即计划、执行、检查与学习,在
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