日本推进信息发展的制度措施.docxVIP

　　内容提要日本政府为改变信息化相对落后的状态，在新世纪初制定《基本战略》，决定实施立国战略，2005年把日本建设成为世界上最先进的国家。 　　为此，日本政府以制定《基本法》、实施立国战略为中心，通过-战略、新改革战略、新改革战略政策纲要和-重点计划等、积极采取了推进信息化发展的战略和政策措施。 　　在此基础上，日本政府又提出《-构想》，争取在2010年建设无所不在的网络社会，以消除数字鸿沟，使地方也能够充分利用基础设施，有信息均等和机会均等的公平上网环境，以建设充满活力的地方，实现城市和地方的协调发展。 　　关键词日本，信息化，发展，政策措施。 　　一、日本信息化的相对落后与立国战略20世纪90年代以来，日本信息化发展虽然速度很快，但从国际比较看，总体上却处于相对落后的状态。 　　目前，日本信息化的主要指标不仅与美国以及挪威、瑞典、丹麦和芬兰等北欧国家相比有明显的差距，而且与亚洲四小龙相比，在一些方面也没有优势见表1。 　　2005年，日本信息通信设备的普及情况是每百人拥有计算机674台、手机753部、固定电话453台，每百人计算机联网666人，其中，每百人拥有计算机台数少于加拿大的873台、瑞士的862台和荷兰的855台，在所列国家和地区中排第9位；每百人拥有固定电话台数少于瑞典的706台、瑞士的690台和德国的662台，在所列国家和地区中排第14位；每百人拥有手机部数少于中国香港的1235部、意大利的1231部、英国的1097部和挪威的1029部，在所列国家和地区中排第18位；每百人上网人数少于瑞典的762人、荷兰的740人、澳大利亚的704人和韩国的684人，在所列国家和地区中排第8位。 　　2007年，日本宽带上网的普及情况是每百人上网108人，电话上网29人，光缆上网76人，其他00人，合计213人，少于丹麦的343人、荷兰的335人、瑞士的335人、韩国的299人、挪威的297人和芬兰的292人，在所列国家和地区中排第15位，其中，上网人数少于芬兰的244人、挪威的227人、法国的214人和丹麦的213人，在所列国家和地区中排第15位。 　　另外，2004年日本每万人建立个人主页12868个，少于美国的66452个、丹麦的26819个和芬兰的22152个，在所列国家和地区中排第11位。 　　从信息化技术水平方面看，日本与美国相比也有很大的差距。 　　以计算机领域研究论文的发表数量为例，1996—2000年，日本占世界的96，大大低于美国的551；2001—2005年，日本占世界的比重下降到81，仍大大低于美国的376。 　　从计算机领域研究论文被引用的数量看，1996—2000年，日本占世界的55，大大低于美国的410；2001—2005年日本占世界的比重下降到43，仍大大低于美国的524。 　　从领域的研究开发看，1996—2004年，日本信息通信技术专利申请件数虽然由23984件增加到34264件，增加了429，但总体水平仍然落在美国的后面。 　　以2006年领域的专利登记数为例，日本为17889件，虽然多于欧洲的10715件，但与美国的39919件相比，只相当于其448。 　　另外，与其他发达国家相比，日本国内各地区在信息化发展方面的差距也是很大的。 　　2006年，家庭上网比率关东地区为588，近畿地区为519，东海地区为509，而九州、冲绳地区只为367；城市网络利用率三大都市圈东京圈、京阪神圈、名古屋圈以及各都道府县所在城市为813，其他城市为714，市町村为634。 　　表1世界主要国家和地区信息化水平的比较2005年每百人拥有信息通信设备数2007年每百人宽带上网合同数2004年计算机联网数计算机台数固定电话台数手机部数电话上网光缆其他每万人建立个人主页数日本66667445375310829760012868印度5415468213韩国684532559794101106920011301新加坡398680424100811659中国台湾58057563697413897中国844226629913中国香港501593539123511327美国66376258771593115060766452加拿大679873641525119129000111109阿根廷178912455742424智利2891482206781423巴西1721612144631930英国53876557110971845300006979意大利48237043112311540004002820荷兰740855466972204127040033344瑞士50986269091620593000910267瑞典762835706100517956460414667丹麦526695617