黑河市促进中医药健康服务发展工作方案.pdfVIP

黑黑河河市市促促进进中中医医药药健健康康服服务务发发展展工工作作方方案案 　　为贯彻落实国务院 《关于扶持 促进中医药事业发展的若干意 见》 （国发 〔2009〕22号）、 《关于促进健康服务业发展的若干意 见》 （国发 〔2013〕40号） 国务院办公厅 《关于印发 〈中医药健 康服务发展规划 （2015-2020年）〉的通知》 （国办发 〔2015〕32 号）、省政府办公厅 《关于促进中医药健康服务发展的实施意见》 黑政办发[2016]第5号）等文件精神，促进我市中医药健康服务发 展，结合我市实际，制定本方案。 　　一、发展目标 　　到2020年，基本建立中医药健康服务体系，中医药健康服务加 快发展，成为推动健康服务业 经济社会转型发展的重要力量。 　　 （一）供给能力大幅提升。中医医疗 养生保健服务网络基本 健全，中医药健康服务人员素质明显提高，服务领域不断拓展，基 本满足人民群众中医药健康服务需求。 　　 （二）技术手段不断创新。以中医药学为主体，融合现代医学 及其他学科的技术方法，创新中医药健康服务模式，服务技术不断 丰富完善。 　　 （三）产品种类更加丰富。产品研发、制造与流通规模不断扩 大；中药材种植业绿色发展 相关制造产业转型升级明显加快，培 育一批具有国内 国际竞争力的中医药企业 产品。 　　 （四）发展环境得到优化。服务政策基本健全，行业规范与标 准体系不断完善，政府监管 行业自律机制更加有效，形成全社会 支持中医药健康服务发展的良好氛围。 　　二、重点任务 　　 （一）大力发展中医养生保健服务 　　1.加强中医治未病工作。进一步完善中医治未病服务体系，二 级以上中医医院治未病科要依据相关规范，加强治未病服务平台建 设，辐射带动区域内中医治未病工作。加强治未病服务标准、规范 及指南的推广实施，开展治未病服务创新及示范指导。开展中医养 生、保健、康复等综合性研究，提升治未病服务自主创新能力，开 发治未病干预方法、技术 产品等。推进医疗机构治未病服务的规 范化 标准化，加强对基层医疗机构的业务指导 帮助，提升区域 内中医治未病服务的整体水平。到2020年，二级中医医院设立完善 的治未病科，提供较高水平的中医预防保健服务；30%的二级以上 综合医院、50%的妇幼保健机构能够开展中医健康体检并提供规范 的健康干预服务；社区卫生服务中心、乡镇卫生院 70%的村卫生 室，能够提供简便适宜的中医健康干预服务。 　　2.支持中医养生保健机构发展。支持社会力量举办规范的中医 养生保健机构，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健 服务集团或连锁机构，鼓励中医医疗机构为中医养生保健机构提供 技术 人才等方面支持。规范中医养生保健服务行为，探索对社会 办养生保健服务机构从业人员进行培训，提高从业人员队伍素质， 促进中医养生保健服务科学发展。 　　3.创新中医特色健康服务。探索建立集健康文化、健康管理、 健康保险于一体的中医健康保障模式。充分利用新技术发展中医养 生保健服务，运用云计算、互联网、物联网等信息技术开发智能化 中医健康服务产品，为居民提供中医健康监测、健康体检、咨询评 估、养生调理、跟踪管理等中医养生保健服务。丰富商业保险产 品，鼓励保险公司开发中医药养生保健、治未病保险以及各类医疗 保险、疾病保险、护理保险 失能收入损失保险等保险产品，通过 中医健康风险评估、风险干预等方式，提供与商业健康保险产品相 结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等中医特色健康管理服 务。 　　 （市卫计委牵头，市人社局、发改委、财政局、市场监管局等 单位配合） 　　 （二）加快发展中医医疗服务 　　1.进一步完善中医医疗服务体系。建立公立中医医疗机构为主 导，非公立中医医疗机构共同发展，基层中医药服务能力突出的中 医医疗服务体系。到2020年，力争每万人口中医病床数达到6张。市 本级建有与社会经济发展水平匹配的中医医院，90%的县级中医医 院达到二级甲等中医医院水平。二级以上综合医院要按照国家标准 设置中医科 中药房，中医病床数不少于床位总数的5%。50%的县 级妇幼保健院设立中医科 中药房。社区卫生服务中心、乡镇卫生 院 70%的村卫生室具备中医药服务能力。未设立县级中医医院的 县 （市、区），要在综合医院设立标准化中医科 中药房。 　　2.鼓励社会力量提供中医医疗服务。通过规范 推进中医师多 点执业等措施，鼓励有资质的中医专业技术人员，特别是名老中医 开办中医门诊部、中医馆 中医诊所，支持社会资本举办中医医 院、中医门诊部、中医馆、中医诊所以及中医肿瘤、肛肠、骨伤、 妇