青岛市节水型城市复查工作实施方案.pdfVIP

青青岛岛市市节节水水型型城城市市复复查查工工作作实实施施方方案案 　　经过全市上下共同努力，2002年，我市顺利通过 国家级节水 型考核验收，成为全国首批10个节水型城市之一。为巩固我市创建 国家级节水型成果，做好节水型城市复查工作，根据建设部、国家 发展和改革委员会新修订的 《创建节水型城市考核工作程序和要 求》和 《节水型城市考核标准》要求，特制定本方案。 　　一、指导思想 　　认真贯彻落实国家有关城市可持续发展的方针政策，树立和落 实科学发展观，以促进水资源可持续开发利用和改善水环境、提倡 科学用水和合理用水、提高水的重复利用率和利用效益为 目标，进 一步增强全社会的节约用水意识，完善城市节水管理体系，依靠科 技进步，推动企业节水降耗和污水再生利用，提高全市的节水管理 水平，努力实现资源、环境、经济和社会的协调发展。 　　二、实施范围 　　市内七区。 　　三、考核指标要求及我市现状 　　 （一）基本条件 　　1.法规制度健全。具有本级人大或政府颁发的有关供水、节 水、地下水管理方面的法规、规章和规范性文件；具有健全的节水 管理制度和节水奖惩制度。 　　现状：我市已先后颁布实施 《青岛市城市节约用水管理条 例》、 《青岛市城市供水条例》、 《青岛市实施中华人民共和国 水法的若干规定》、 《青岛市取水许可制度实施办法》、 《青岛 市水资源费征收使用管理办法》、 《青岛市城市二次供水管理办 法》、 《青岛市城市再生水利用管理办法》等法规制度，形成 较 为完善的节水管理法规体系。 　　2.城市节水管理机构健全。有根据市编委文件专门设立的节水 管理机构且职责明确；依法对用水单位进行全面的节水检查、指导 和管理；有效组织节水科学研究、节水技术推广。 　　现状：我市已设立 市级节水管理机构，并依据职责开展 卓 有成效的工作。 　　3.重视节水投入。建有节水专项财政投入制度。 　　现状：虽然我市目前尚未建立节水专项财政投入制度，但近几 年我市在再生水利用工程建设、城市供水管网改造、自来水一户一 表改造等方面财政投入较大，2004年、2005年累计投资达9000多万 元。 　　4.建立节水统计制度。建立科学合理的节水指标体系；实行规 范的节水统计制度；定期报告本市节水统计报表。 　　现状：我市已建立 节水统计指标体系和制度，定期进行节水 统计。 　　5.广泛开展节水宣传。利用全国城市节水宣传周、世界水日、 中国水周、世界环境 日等开展定期及 日常节水宣传活动。 　　现状：我市已坚持多年开展节水集中宣传和 日常宣传活动。 　　6.全面开展创建活动。开展节水型企业、节水型单位等有关创 建活动。 　　现状：我市于1999年开展 节水型企业 （单位）和节水型居民 小区创建活动。截止 目前，我市已创建省级节水型企业 （单位）42 个，市政府命名表彰节水型企业 （单位）81个、节水型居民小区6 个。 　　 （二）基础管理指标 　　7.城市节水规划。有经政府或上级政府主管部门批准的城市节 水中长期规划，其中包括非常规水资源利用内容。 　　现状：我市已编制实施 《青岛市水资源规划》、 《青岛市城 市水环境影响评价与保护规划》、 《青岛市城市节水“十五”计划及 15年规划》、 《青岛市城市节水2010年技术进步发展规划》等。 　　8.地下水管理。地下水必须实行有计划地开采；公共供水服务 范围内凡能满足用水需要的，不得新增自备井供水；有逐步关闭公 共供水范围内自备井的计划。 　　现状：我市对地下水开采实行 审批制度，但尚未制定关闭公 共供水范围内的自备井的计划。 　　9.节水“三同时”管理。新建、改建、扩建工程项 目，必须配套 建设节水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使 用。 　　现状：我市的城市节水管理部门尚未参与新建、改建、扩建工 程项 目节水设施的设计把关和验收工作。 　　10.计划用水与定额管理。在建立科学合理用水定额的基础上， 对非居民用水单位实行定额计划用水管理，超定额计划累进加价。 　　现状：我市自上世纪八十年代开始对市区范围内的非居民用水 全部实行 计划管理和超计划用水加价收费制度。但1999年10