能源部关于依靠科技进步促进电力工业发展的决定.pdfVIP

能能源源部部关关于于依依靠靠科科技技进进步步促促进进电电力力工工业业发发展展的的决决定定 　 　　党的十三大提出 “经济 设必须依靠科学技术，科学技术工作 必须面向经济 设”的基本方针，明确要 “充分发挥科学技术作为 第一生产力的作用，为经济和社会发展作出更大的贡献”。把经济 设进一步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，必 须保证第二步战略目标的胜利完成，同时将为实现第三步战略目标 奠定坚实的基础。 　　电力是发展国民经济的动力，也是社会发展和提高人民生活的 物质保证。电力工业是技术和资金密集型的基础产业，技术发展和 技术更新的任务繁重，要求很高。今后十年电力工业必须实现装机 容量和发电量再翻一番的艰巨目标，而且又面临着世界范围内新技 术迅速发展的挑战。因此，加快电力工业科技进步的步伐已成为刻 不容缓的任务。为适应我国国民经济发展的需要，能源部特作如下 决定。 　　一、增强科技意识，树立依靠科技进步，促进电力工业发展的 观念 　　党的十一届三中全会提出改革、开放，发展国民经济的总方针 以来，我国电力工业和电力科技事业取得了很大进步，装机容量和 发电量翻了一番，安全、技术经济指标和装备技术水平都有一定程 度提高。 　　然而，电力生产还不能满足国民经济发展的需要，全国缺电局 面十分严重，装备技术水平、安全和技术经济指标、环境质量与世 界发达国家比较还存在很大差距。 　　今后十年电力工业科技发展目标是：采用先进实用的新技术、 新装备和现代管理技术，改造落后设备、节能降耗，改善环境质 量，缩短 设工期，提高工程质量，降低工程造价，提高安全经济 运行水平。2000年电力工业总体技术水平达到工业发达国家八十年 代水平。全国火电厂的平均供电煤耗力争降低到370克/千瓦时；采 用冷却塔的电厂每百万千瓦容量的耗水量应低于1吨/秒；电网周波 偏差达到50±0.1Hz；火电厂对环境的影响应低于现行法令所规定 的范围。一般水电工程勘测设计不超过三年，大型水电工程施工工 期，从主体工程开工到首台机组发电为五至六年。为了实现上述目 标，各级领导和全体职工必须转变观念，提高认识，牢固树立依靠 科技进步，促进电力工业发展的战略思想，在思想上真正把科技进 步摆到重要位置，并在组织上，措施上加以落实。 　　二、完善电力工业的科技进步机制 　　电力工业的科学技术进步是使电力生产 设的各个环节都围绕 以充足、连续、合格和廉价的电力，满足国民经济、社会发展和人 民生活的各种需求为目的，以提高企业技术水平、职工素质和管理 科学化为内容而开展的新技术、新产品的研究开发、科技攻关、引 进技术消化吸收、技术改造、科技成果的推广应用和管理现代化以 及技术革新与合理化 议等科学实践活动。 　　为促进企业的科技进步，各级企业要 立和健全推动企业科技 进步的组织体系、管理制度和考核办法，把科技进步指标纳入企业 经营承包、厂长任期目标和企业升级的考核内容。 　　为推动电力企业科技进步，能源部设立企业科技进步奖，表彰 在科技进步方面成绩突出的企业。 　　三、大力开展新技术和科技成果的推广应用 　　采用新技术、推广科技成果是把科技转换成生产力的重要环 节，是推动企业技术进步、提高劳动生产率和经济效益的主要途 径。 　　为促进科技成果的推广应用，部、网省局及有关主管单位要组 织编制年度科技成果推广计划，并从科技经费中划出一定额度专款 用于科技成果推广；要 立和健全科技成果推广管理体系，开拓技 术市场和 立成果信息网络，对经过运行考核成熟的新技术，要及 时纳入技术及设计规程、规范。 　　要鼓励企业采用新技术，所需的技术转让费可列入产品成本。 　　重大电力 设工程、技术改造方案的设计审查和验收评价中要 包括采用新技术内容。新技术投入使用后，可从采用新技术所增加 的经济效益中提取一定比例作为科技成果推广应用奖金。能源部设 立新技术推广应用奖，表彰在推广工作中有突出贡献的集体和个 人。 　　四、切实抓好现有企业的技术改造 　　技术改造是推动企业科技进步重要环节，各级领导要加强组织 管理工作，从 “八五”开始要下决心从以完善化为主向以科技进步 为主转移。要从科技进步入手，不断提高企业的劳动生产率和经济 效益，围绕这个目标进行技术改造。 　　要继续作好设备改造和完善化工作，提高电厂和电网的安全、 稳定运行水平和改善电能质量；积极开展节能降损改造，提高经济 效益；加强环境治理，降低火电厂的环境污染；采用新技术和新设 备，改变电力系统装备落后的面貌。 　　五、广开经费来源，增加科技投入 　　科技投入是发展科学技术的重要条件，必须