贵州省1998年城镇集体所有制企业、单位清产核资实施方案.pdfVIP

贵贵州州省省1998年年城城镇镇集集体体所所有有制制企企业业、、单单位位清清产产核核资资实实施施方方案案 黔府发[1998 第10号 1998年2月20日 　 　　根据 《国务院办公厅关于在全国城镇集体企业、单位开展清产 核资工作的通知》 （国办发 〔1996〕29号）精神以及财政部、国家 经贸委、国家税务总局 《关于1998年在全国全面开展城镇集体企业 清产核资工作的通知》 （财清字 〔1998〕3号）总体部署，结合我 省具体情况，制定本方案。 　　一、清产核资工作的目的和任务 　　城镇集体企业清产核资工作的目的是：贯彻落实党的十五大关 于 “支持、鼓励和帮助城乡多种形式集体经济的发展”精神，解决 城镇集体企业资产状况不清、帐实不符、资产闲置浪费及被侵占流 失的问题，进一步明晰产权关系，为集体企业建立规范的资产 （金）管理创造条件，为促进集体企业的改革与发展，建立现代企 业制度打好基础。其具体工作任务如下： 　　 （一）全面摸清集体企业 “家底”，促进城镇集体企业完善各 项基础管理制度。 　　 （二）重估主要固定资产价值，促使城镇集体企业资产帐面价 值与实际价值相符。 　　 （三）界定城镇集体企业资产所有权归属，促进理顺产权关 系。 　　 （四）核实城镇集体企业的法人财产占用量，对清出的问题根 据国家有关规定逐步进行处理。 　　 （五）对城镇集体企业资产的产权，依法进行登记。 　　二、清产核资的范围 　　1998年我省城镇集体企业清产核资的工作范围，包括所有在工 商管理部门注册为集体所有制性质、具有企业法人资格、并实际开 展了生产或经营活动、而在1996年和1997年未进行清产核资试点的 各类城镇集体企业 （单位）、集体经济组织。一是由各级政府部 门、事业单位、国有企业举办注册为集体性质的各类城镇集体企业 （单位）；二是各类合作制、股份合作制企业，包括由城镇集体企 业、国有企业改制为股份合作制的企业；三是各类 “挂靠”在各级 政府部门、事业单位管理而注册为集体性质的企业 （有关清理规定 另行下发）；四是以各种形式占用、代管集体资产的部门或企业、 单位；五是集体性质的联合经济组织。 　　为了防止城镇集体企业清产核资与农村 （乡镇）集体企业清产 核资工作遗漏或重复，城镇集体企业原则上还必须同时具备以下两 条标准：一是经国家批准的建制镇以上城镇所属的集体企业；二是 不归口乡镇企业管理部门的集体企业，包括城镇集体企业在乡村建 立的分支机构。 　　城乡信用社和农村供销合作社的基层单位，凡是独立核算的， 也应作为清产核资的基本单位。城市信用合作社已组建为合作银行 的以合作银行为清产核资的基本单位。 　　三、清产核资工作的内容和要求 　　 （一）基本内容 　　1.资产清查。根据全省清产核资工作的统一要求，城镇集体企 业对各项资产及负债进行全面的清理、登记、核对和查实。 　　2.价值重估。按国家统一制定的 《城镇集体企业清产核资固定 资产价值重估统一标准目录》和有关规定，对城镇集体企业帐面价 值与实际价值背离较大的主要固定资产进行重新估价。 　　3.产权界定。根据有关政策规定，对城镇集体企业的财产依法 确认其所有权归属。 　　4.资金核实。按国家清产核资有关政策，对城镇集体企业经过 资产清查、价值重估、产权界定后的企业资产实际占用量进行重新 核实，并按规定的审批程序进行处理。 　　5.产权登记。按国家有关登记产权的规定，对经过清查、重 估、界定、核实后城镇集体企业占有资产的产权，依法向有关部门 进行登记。 　　6.建章建制。对集体企业清产核资中暴露出来的矛盾和问题， 建立健全相应的规章制度，加强内部经营管理。 　　 （二）基本要求 　　1.1998年我省城镇集体企业清产核资工作除按统一要求全面完 成各阶段工作外，应特别注意以下几点： 　　一是进一步核查集体企业户数，尤其是辖区内的中央及省属集 体企业户数；二是认真组织做好 “挂靠”企业的清理和甄别工作； 三是组织已完成清产核资，但其工作内容与全国清产核资工作要求 不一致的有关地区及企业的补课工作；四是按照统一制定的数据衔 接调整方法，完成全省集体企业清产核资汇总数据的衔接；五是开 展过清产核资试点的地区、部门应该认真总结试点中的经验，并将 其应用到全面铺开的工作中去。 　　2.各地区、各部门各项工作的组织实施，应依据国家和省统一 制定的 《城镇集体所