十三届人大-株洲人民检察院.DOCVIP

PAGE PAGE 7 株洲市人民检察院工作报告 ——2013年1月5日在株洲市第十四届 人民代表大会第一次会议上 市人民检察院代检察长 胡 波 各位代表： 现在，我代表株洲市人民检察院向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 过去五年的工作回顾 过去五年，全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大、市政府、市政协和社会各界的监督支持下，深入实践科学发展观，忠实履行宪法和法律赋予的职责，强化法律监督，强化自身监督，各项工作健康协调发展，整体工作上了新水平。市检察院先后被评为“全国检察机关基层院建设组织奖”、“全省先进市州检察院”、“全市文明建设红旗单位”。醴陵市检察院、攸县检察院被评为“全国检察机关先进基层检察院”；有6个基层检察院被评为“全省检察机关先进基层检察院”。 这五年，是紧紧围绕全市工作大局，服务经济社会发展取得新成效的五年。全市检察机关自觉把检察工作与全市工作大局紧密结合，创新举措，完善机制，积极促进经济社会发展。 ——全力优化经济发展环境。综合发挥打击、监督、教育、预防、保护等职能作用，致力营造良好的经济发展环境。严厉打击危害经济安全和市场经济秩序犯罪，五年共批准逮捕371件610人，提起公诉488件847人；突出打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，共批准逮捕43件60人，提起公诉32件62人；深入推进治理商业贿赂专项工作，共立案查处商业贿赂案件318件348人。 ——全力推进社会管理创新。坚持以监督促管理，对执法办案中发现的社会管理中的突出问题，及时向党委政府或有关部门提出对策建议，取得较好效果。如天元区检察院结合办案对 “黑网吧”问题进行调研，工商部门接到该院检察建议后，在全市依法取缔“黑网吧”100余家。积极参与对特殊人群的教育管理，加强社区矫正监督工作。如醴陵市检察院对监外执行人员进行全面调查，提出了完善社区矫正的对策与建议，得到最高检察院和省检察院的充分肯定。积极推行特困刑事被害人救助制度，共救助28人，发放救助资金38万元。 ——全力服务社会主义新农村建设。依法打击侵害农民利益、危害农业生产的刑事犯罪，维护农村社会治安稳定。加大对涉农职务犯罪特别是农村基础设施、民生工程和惠农资金管理等领域职务犯罪的惩治和预防力度，共查处涉农职务犯罪嫌疑人123人。如集中力量查办了农机系统某些干部与农机生产厂家、经销商勾结，套取、贪污农机补贴资金的系列案件，有效地保障了惠农资金安全。茶陵县检察院通过查办该县扶贫开发办原主任谭文明受贿、贪污扶贫资金一案，督促有关单位和部门对涉农项目资金管理工作进行整改，有力维护了广大农民的切身利益。积极探索法律监督职能向农村延伸，通过在重点乡镇设立检察联络室，开展法制宣传，调处化解矛盾，为保障新农村建设发挥了积极作用。 这五年，是全面履行法律监督职能，各项检察工作取得新进展的五年。全市检察机关自觉围绕人民群众关注的稳定、廉政和公正问题，不断加大工作力度，努力增强工作效果。 ——坚持打击犯罪与促进和谐并重，致力于推进平安株洲建设。认真履行批捕、起诉职能，五年共批准逮捕各类犯罪嫌疑人15643人，提起公诉20153人。深入开展打黑除恶等专项斗争，突出打击黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，依法快速办理了王芝虎等24人组织领导黑社会性质犯罪案、刘友文等33人涉黑团伙犯罪案等一批重特大案件。准确理解和执行宽严相济刑事政策，对轻微刑事犯罪、未成年人犯罪等坚持 “教育、感化、挽救”方针，可从宽的依法从宽，能挽救的尽量挽救，依法不批捕2988人，不起诉1770人。 ——坚持查办与预防职务犯罪并重，致力于促进党风廉政建设。不断加大防治贪污贿赂、挪用公款、渎职侵权等职务犯罪力度，五年共查办职务犯罪案件618件802人，其中大案410件、要案49人。立案查办了攸县原县委副书记刘龙仔、株洲县原县委常委副县长黄松林、株洲市建设局原党组成员陈世湘等领导干部职务犯罪案件，为国家挽回经济损失1.57亿元。根据省检察院指定管辖，依法查处了省交通厅原党组书记副厅长陈明宪、省信用联社原副主任宋晋湘、湘潭市人大常委会原主任符咏梅、湘潭市原副市长朱少中以及湘西凤凰垮桥事故中的渎职人员等。结合办案开展职务犯罪预防工作，在相关重点领域及重点国有企业建立预防工作领导协调小组10个，建立预防职务犯罪联络室80多个，发出检察建议413份，开展行贿犯罪档案查询1619次、警示宣传教育739次，受教育人数5万余人次。 ——坚持强化监督与依法维权并重，致力于保障社会公平正义。加强了刑事诉讼监督，五年共向公安机关发出要求说明不立案理由通知书384份，公安机关主动立案328件；追捕680人；追诉369人，提起刑事抗诉92件。加强了民事行政检察监督，共决定抗诉3