遂宁市处置恐 怖袭击事 件应急预案.pdf

遂遂宁宁市市处处置置恐恐怖怖袭袭击击事事件件应应急急预预案案 　　1总则 　　1.1编制目的 　　维护国家安全和我市社 政治稳定，指导和规范我市恐怖袭击 事件的处置工作，及时、高效、妥善处置发生在我市境内的恐怖袭 击事件，保护国家、集体和公民的生命财产安全。 　　1.2编制依据 　　依据 《中华人民共和国刑法》、 《中华人民共和国突发事件应 对法》、 《中华人民共和国治安处罚法》、 《中华人民共和国处置 大规模恐怖袭击事件应急预案》、 《遂宁市突发公共事件总体应急 预案》和相关法律法规及文件，制定本预案。 　　1.3适用范围 　　本预案适用于国内外恐怖组织和恐怖分子在我市境内实施恐怖 袭击，给国家利益、国家安全、社 秩序和公众生命财产造成严重 威胁或重大危害的恐怖袭击事件。主要包括： 　　一、利用生物战剂、化学毒剂进行大规模袭击或攻击贮存、运 输生化毒物设施、工具的； 　　二、利用核爆炸、核辐射进行袭击或攻击核设施、核材料装运 工具的； 　　三、利用爆炸手段，袭击党政军首脑机关、学校、金融机构、 城市标志性建筑物、公众聚集场所、江河堤防和水库等重要基础设 施、国家战略储备物资仓库、军事军工设施、民生设施的； 　　四、大规模攻击国家机关、驻军或民用计算机信息系统构成重 大危害的； 　　五、袭击、劫持国内外重要知名人士及大规模袭击、劫持平 民，造成重大影响和危害的； 　　六、劫持飞机、轮船、火车、汽车等公共交通工具，造成严重 危害后果的； 　　七、市指挥部认为应直接处置的其他恐怖袭击事件。 　　1.4基本原则 　　统一指挥、协调配合。在市委、市政府和省公安厅的领导下， 市指挥部统一指挥、协调全市恐怖袭击事件处置工作，各相关部门 和单位充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，确保预案实施快 速高效。 　　以人为本、减少损失。尽最大努力维护国家、群众生命财产安 全和利益，最大限度避免和减少人员伤亡，消除社 影响，尽快恢 复正常社 公共秩序。 　　依靠科技、快速侦办。采取一切有效措施和手段，尽快查清事 件真相，缉捕或歼灭并依法从重从快惩治制造恐怖事件或企图制造 恐怖事件的恐怖分子，摧毁恐怖组织。 　　尊重条约、依法处置。依照国家法律办事，信守我国缔结或加 入的双边和多边条约，尊重国际惯例，严厉打击恐怖犯罪活动，维 护我国良好国际形象。 　　2组织机构与职责任务 　　2.1市处置恐怖袭击事件应急指挥部 　　指挥 长：市政府分管副市长 　　副指挥长：市政府分管副秘书长 　　市政府应急办主任 　　市公安局分管副局长 　　武警遂宁支队支队长 　　成员单位：遂宁军分区、市公安局、市安监局、市外事办、市 教育局、市财政局、市发改委、市民政局、市科技局、市规划和建 设局、市交通局、市卫生局、市水利局、市农业局、市环保局、市 药品食品监督局、市劳动保障局、市气象局、市邮政局、预高师二 团、武警遂宁支队、遂宁消防支队、铁建办、市政府新闻办、市广 播电视局、市无线电管理处、明星电力公司。 　　指挥部可根据实际情况增加成员单位。 　　主要职责：贯彻落实省委、省政府、市委、市政府处置恐怖袭 击事件精神，在省指挥部的领导下，组织实施全市范围内的恐怖袭 击事件应急处置工作；组织、协调跨部门、跨地区的紧急增援；协 调遂宁军分区、武警遂宁支队参与恐怖袭击事件应急处置工作；及 时研究恐怖袭击事件应对、处置工作的重大事项。 　　市处置恐怖袭击事件应急指挥部办公室设在市公安局，由市公 安局分管副局长任主任，启动本预案后，市政府应急办与其合署办 公。办公室职责：贯彻市指挥部的指示和部署，组织有关部门和专 家分析恐怖事件发生、发展趋势，提出具体的应急处置与救援方案 及工作措施建议，为市指挥部决策提供依据；协调各区 （县）、市 指挥部成员单位之间的应急处置工作并督促落实；汇集、上报应急 处置与救援进展及受损情况；组织应急处置与救援的新闻发布筹备 工作；承担市指挥部日常事务和交办的其他工作。 　　2.2市处置恐怖袭击事件现场指挥部 　　指挥 长：市公安局分管副局长 　　副指挥长：参战单位负责人 　　成员单位：各参战单位 　　市处置恐怖袭击事件现场指挥部职责：在市处置恐怖袭击事件 应急指挥部领导下，统筹调度各参战力量；全面掌握恐怖袭击现场 情况，分析恐怖袭击发展趋势，立即实施现场警戒、人质解救，控 制和打击恐怖组织及人员；迅速抢救伤员以及疏散转移受威胁的群 众；向市处置恐怖袭击事件应急指挥部提出反恐人员、装备、给养 等请求，制定具体的现场处置工作方案和措施报市指挥部批准后直 接组织实施，及时