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《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》网评四篇 篇一 近日，国务院办公厅印发了《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》(以下简称《意见》)。(12月21日《人民日报》) 对于“红头文件”是什么大家非常的熟悉，因为文件采取“红头”为文头，所以大家对行政规范性文件成为“红头文件”，这样感觉更亲切，也更形象，但是“红头文件”的一些怪象，却让“红头文件”有些跑偏了。 比如，“红头文件”在使用上也是有严格的要求的，并不是什么事都能够使用“红头文件”的，但是一些部门在对待“红头文件”的时候却把它当成了“万金油”，哪里要做什么都下一个“红头文件”，认为这样就能够解决问题了。 虽然，“红头文件”下发了，但是却不免让人笑话，毕竟那些明明可以口头告知或者是通知告知的事情，非得用“红头文件”来表达，虽然正式，但是也正式过度了，让“红头文件”因此而成为“奇葩文件”，也成为了茶余饭后的“谈资”。 当“红头文件”的使用都如何地没有规范，那么，当大家对“红头文件”习以为常，或者认为这很正常，反而当真正需要重视和及时处理的事情下来的时候，大家也不能引起重视，让“红头文件”的作用发挥不出来，这才容易导致工作上出现“短路”的情况。 《意见》的出台显然是为了规范“红头文件”的使用，也是对那些任性的“红头文件”再也不能姑息下去，这样的一种治理方式才能够让“红头文件”发挥出它的作用来，既是考验执政者思维的过程，也是考验法治理念的一个过程。 空谈误国，实干兴邦。要规范“红头文件”还需要责任“在线”，从“红头文件”的制定、审核、下发、推进、落实等各个环节，都需要有责任，有担当，这样才能够让“红头文件”更有严肃性，规范性，从源头上避免“红头文件”的任性和跑偏。 篇二 近日，国务院办公厅印发了《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，《意见》强调，要进一步明确和建立行政规范性文件合法性的审核机制和程序。（12月21日《人民网》） “红头文件”是政府公权力的象征，也是政府部门形象的展示。在国家治理中，“红头文件”对推动地方经济建设、民生改善等方面有着不可替代的作用，在依法治国的当下，更尤为突出。中央《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》的出台，对于规范行政行为、建立健全运行高效的合法性审核机制提供了根本遵循。 近年来，随着人民对法律意识的增强，对政府部门和领导干部依法执政、依规执政、依纪执政的要求愈加强烈。而与之对应的是，一些地方部门和领导干部与人民的期盼相差甚远，让人大跌眼镜，如山东某区政府发文件让干部替开发商卖房，每月要评比通报；湖北某市政府为了提高本地产白酒的市场份额，发文件给下级机关下达喝酒任务……现实中，“红头文件”的任性滥发，屡屡造成不良社会影响。“红头文件”的乱象，实质是权力的失范。 “红头文件”虽出自于“政府衙门”秘书之手，但在制发前的调研、草拟、讨论、审核，以及最后环节的签发，领导干部都全程参与，也就说，“红头文件”从头到尾，从草拟到执行，都是领导干部行权用权的体现，一旦出现了问题，领导要着不可推卸的责任。 有权不可任性。把制定“红头文件”的权力关进制度笼子就显得必要。《意见》明确指出，各地区、各部门主要负责同志是规范性文件合法性审核工作的第一责任人，从总体上打破了“谁拟定谁负责”的陈旧思维，主要领导在制定“红头文件”上应唱主角，切实加强制度建设的创新。 一是严格审查把关。各地要建立程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的行政规范性文件合法性审核机制。 二是坚持集体审议。制定行政规范性文件要实行集体研究讨论制度，防止违法决策、专断决策、“拍脑袋”决策，确保把权力关进制度的笼子。 三是及时公布并接受监督。行政规范性文件经审议通过或批准后，应及时向社会公开发布执行，并广泛接受社会各界监督，未经公布的行政规范性文件不得作为行政管理依据。 篇三 近日，国务院办公厅印发了《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》(以下简称《意见》)。 行政规范性文件，一般俗称“红头文件”，是行政机关开展行政执法活动的重要依据，覆盖行政管理的各个领域。推行“红头文件”合法性审核机制，是推进依法行政、建设法治政府的必然要求，有利于维护国家法治的统一、政令的统一;有利于从源头上防止违法文件出台，促进行政机关严格规范公正文明执法;有利于保障人民群众的合法权益。 近年来，任性的“红头文件”时有出现。比如，“以停水换节水”，“复婚不准操办酒席，违者礼金全部没收”，“从业人员必须交费参加培训”等内容的“红头文件”，不仅损害了政府的公信力，也暴露出管理者缺乏法治思维的短板。《意见》的出台，给“红头文件”戴牢了紧箍咒，能从源头上管住“红头文件”的任性。 用全面覆盖防止随意。《意见》明确，只要构成行政规范性文件的,必须全部纳入合法性审