爱国卫生的立法特色探究.docxVIP

　　本文作者李德钧苗斌工作单位江苏省徐州市卫生局明确管理性质，组成监督管理队伍爱卫会及其成员单位性质的正确界定，是一部法律能否有效地贯彻实施的关键。 　　《条例》明确了由各级爱卫会统一领导、统一协调本行政区域内的爱国卫生工作，爱卫办是其办事机构，负责日常事务，各成员单位按照分工做好工作，职责分工参照国家爱卫会的有关规定。 　　有关单位爱国卫生工作如有所放松，爱卫会可以提出整改意见，责成主管部门履行职责、依法办理。 　　行政区域内的机关、企事业单位及其他组织应设立本范围内的爱国卫生管理机构，在所在地爱卫会的部署、指导下开展工作。 　　各级爱卫会设立爱国卫生监督员，选拔一批业务精、素质高的管理人员组成行政执法的队伍主体，行使监督职权。 　　可在有关单位内聘请一批爱国卫生检查员，组成管理队伍，对在本单位内违反《条例》的轻微违法行为进行查处。 　　由此，形成各级爱卫会统一管理、各委员单位专业管理、各有关单位自身管理的管理体制，组成以监督员为主导、检查员为补充的监督管理队伍。 　　各级爱卫会与各成员单位的关系在法律上予以定位，便于管理，更有利于工作的开展和配合。 　　明确管理职责，突出群众性特点爱卫会各项工作需要全社会共同参与。 　　在创建卫生城镇、卫生村等活动中，要坚持长效管理，保证实效，改变了以往突击性、运动性的状况，对涉及到创建工作的各方面都进行了规定、细化。