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“残疾儿童康复训练”项目实施方案
为贯彻落实好省委省政府、市委市政府2015年为民办实事“残疾儿童康复训练”项目,对残疾儿童实施有效的早期干预,加强定点康复机构对残疾儿童实施抢救性康复医疗、训练的管理,特制定本实施方案。
一、救助对象
1、省委、省政府项目;具有本市户籍7周岁以下(2008年1月1日以后出生)的残疾儿童。
2、市委、市政府项目;具有本市户籍7-8周岁(06年、07年出生)的残疾儿童。
二、救助范围与资助数量、金额
(一)救助范围:
1、听力语言残疾儿童康复训练。
2、脑瘫儿童康复训练。
3、孤独症儿童康复训练。
4、智力残疾儿童康复训练。
(二)救助数量、金额:
1、省为民办实事项目:在省内定点康复机构康复训练的XX籍听力语言残疾、脑瘫、孤独症、智力残疾儿童的提供每人每年12000元补助,救助数量270名,具体任务分解见附件1。
2、市为民办实事项目:提供每人每年10000元补助,救助数量50名,任务分解见X政办[2015]28号文件。
三、职责分工
市残联:负责项目实施的组织协调,制定实施方案,安排下达指标经费,组织督查、抽查,统计汇总,备案管理。加强康复定点机构管理,提升康复服务水平。
各县(区、管委会)、乡镇残联:负责项目具体实施工作,做好项目对象的筛查、推荐、核实、审批、报备,全程跟踪项目实施情况;及时掌握受助对象(含在市外省定的康复训练机构的残疾儿童)康复训练及变更情况;落实残疾儿童资金使用情况及费用结算;完成受助儿童信息电脑录入等。
定点康复机构:与受助对象监护人签订协议,制定个别化康复训练方案,建立康复训练档案,填写康复训练记录和《省委、省政府为民办实事“残疾儿童康复工程”项目救助卡》(以下简称《救助卡》,附件2),对康复效果进行评估;康复对象的变更或终止,及时上报县、区残联;每月25日前向受助对象户籍所在地县区残联上报本机构康复训练对象名单。
四、工作流程
1、受助对象的申请和审核
受助儿童监护人向户籍所在地乡镇(街道)残联提出申请并填写《XX省“助残工程”残疾儿童康复受助审批表》,乡镇(街道)残联审核后上报县(区、管委会)残联,县(区、管委会)残联核实审批并向受助儿童监护人介绍各定点康复机构;受助儿童监护人自主选择定点康复机构并与定点康复机构签订协议后,报县区残联确定,县区残联将审批确定材料报市残联备案。
受助儿童与定点康复机构协议内容包括:训练起止时间、训练内容、训练计划、享受的救助金额、双方的权利义务等内容。
2、实施康复救助
县区给受助儿童监护人填发《救助卡》,并将《救助卡》使用及注意事项告知受助对象监护人;同时将已确定的受助儿童基本信息录入省残联XX助残信息系统。
定点康复机构接收受助儿童后,应在10日内建立康复教学和评估档案,为受助人制定个别化训练方案,并严格按照方案要求的康复训练量安排训练。同时按照具体业务要求做好受助人阶段康复评估数据和档案的填报工作。在年度项目期间至少要为受助人做3次康复评估。
4、救助对象的变更
救助对象每年审核一次,一经确定,不得随意变更。受助对象发生正常变更,须受训达到规定周期一半及以上并提前1个月告知县区残联,经县区残联确认备案后方可变更。因特殊原因终止康复训练的,定点康复机构应及时上报县(区、管委会)残联,注销其救助卡。受助对象发生变更后,县(区、管委会)残联在1个月内重新筛查确认救助对象,使用剩余的康复经费对新确认的救助对象进行康复救助,并将变更情况存档备查。如受助对象需变更定点康复机构,需受训达规定周期一半及以上并提前1个月告知县区残联,经县区残联确认同意后才能变更。为保证康复效果,原则上受助对象在年龄许可范围内应给予连续资助。
5、项目年度计算
项目年度为当年2月1日至下年度的1月31日;残疾儿童实际接受康复训练时间与项目救助年度时间不同的,以残疾儿童与定点康复机构签订协议之日起至下一年度的该日的前一天止。在项目年度内受助人不得重复享受国家级同种康复救助。凡已在各级残联或其他渠道领取及享受国家级同种康复补助费用的,不再受理其补助申请。
五、项目的经费管理
项目经费使用范围为:救助对象康复训练费、康复效果评估费、训练教材和康复档案购置费、家长培训费、家庭指导费。不包括医疗费用及教育费、幼托费等非康复费用。
已纳入医疗保险报销范围的救助项目,先由医疗保险报销后,不足部分未超过补助标准的,按发生的实际承担额进行补助,剩余资金可用于扩大救助儿童数量;实际承担额超过补助标准的,按补助标准进行补助。
定点康复机构原则上在规定项目内不得向受助对象收取任何费用,对救助对象的收费标准不得高于同机构其他儿童。对于收费标准高于救助标准的康复机构,有食宿的机构可适当收取食宿费,食宿费不能超过当地物价部门规定的普通幼儿园食宿费收费标准。
受助儿童监护人在规定的训练标准外提
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