工程建设设计阶段的三大控制目标.docx

工程建设设计阶段的三大控制目标刘 芳（信息产业部 电子第三研 工程建设设计阶段的三大控制目标 刘 芳 （信息产业部 电子第三研究所，北京 #$$$#） 在工程方案设计、设备采购、安装调试等各阶 段，在投资、进度、质量的控制，关系到业主和承包商 双方的利益。而设计阶段尤为重要。有关资料表明， 在设计阶段节约工程投资的可能性为 **+；我国工 程质量事故统计资料表明，由于设计方面的原因引 起的质量事故占 $,#+。设计进度、设计事故、设计 不便于施工等，均直接影响整个工程的进度。因此， 对设计质量严加控制，是顺利实现工程建设三大控 制目标的有力措施。 报告的设计原则、建设方针和各项控制经济指标，对 关键设备、主要建筑、总图方案和各种费用指标要提 出技术经济的方案比选，克服只管画图，不算经济帐 的现象。如发现重大设计方案或某项费用指标超出 批准可行性研究报告中的投资限额，应及时反映，并 提出解决方法。不能等到概算编出后，发觉超投资而 再压造价或减项目或减设备，以至影响设计进度，造 成设计上的不合理，给施工图设计埋下超投资的隐 患。 （!）把施工图预算严格控制在批准的概算以内。 设计单位的最终产品是施工图设计。它是指导工程 建设的主要文件。设计部门需掌握施工图设计造价 变化情况，将其造价严格控制在批准的概算以内。施 工图设计必须严格按批准的初步设计确定的原则、 范围、内容、项目和投资额进行。施工图阶段限额设 计的重点应放在工程量控制上，控制工程量采用审 定的初步设计工程量作为施工图设计工程量的最高 限额，不得突破。 （)）加强设计变更管理工作。对非发生不可的变 更，应尽量提前实现。如果在设计阶段变更，则不仅 要修改图纸，设计材料还必须重新采购；若在施工中 变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必 造成重大变更损失。为此，建立相应设计管理制度， 尽可能把设计变更控制在设计阶段。对影响工程造 价的重大设计变更，要用先算帐后变更的办法解决， 使工程造价得到有效控制。 （）在限额设计中树立动态管理的观念。长期以 来，编制概算习惯于算死帐，套定额，乘费率，只求合 法不求合理。基本上属于静态管理。为了在工程设计 过程中体现物价指数变化引起的价差因素影响，限 额设计指标应均为原值为准，设计概算，预算的计算 采用投资估算或造价指标所依据的同年份的价格。 在实际工作过程中，当我们接受业务委托后，应 收集和熟悉资料，包括已批准的“项目建议书”、“可 # 设计阶段的投资控制 实行限额设计的必要性 工程设计阶段实际上是确定工程成本的阶段。 设计阶段的投资控制就是要追求投资的合理化。即 在满足业主所需功能和使用价值的前提下，所付出 的费用最小。在工程建设项目建设过程中采用的限 额设计是我国工程建设领域控制投资支出，有效使 用建设资金的有力措施。按照批准的设计任务书及 投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概 算控制施工图设计，同时在保证达到使用功能的前 提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设 计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不 被突破。目前我国很多设计收费是按投资的百分比 计算，使得造价越高，设计单位的营业收入就越多， 这显然不利于设计者主动地考虑投资的节约。 !! 限额设计的实现 （#）初步设计要重视方案选择，按照审定的可行 性研究阶段的投资估算进一步落实投资的可能性。 初步设计应该是多方案比较选择的结果，是项 目 投 资 估 算 的 进 !# 一步具体化。设计 开始时，总设计师 应 该 向 设 计 人 员 提 供 可 行 性 研 究 #( 《电声技术》!# 年第 $ 期总第 #% 期 南京电声股份有限公司 +,’-$’( !#$% ./$01)’2 3%45678 总经理 贾凯安 主要产品：扬声器、音箱、功放、传声器 地址：南京市瑞金路 ! 号 邮编：!#$$#% 电话：（$!）’((%$ 传真：（$!）%#!))’% 声频工程 !#$% ’($’))*$’( 声频工程 !#$% ’($’))*$’( 行性研究报告”、有关设计规范、标准和技术经济指 标等；分析、研究可行性论证报告和有关批文、资料； 对项目总目标进行论证；编制设计准备阶段的投资、 进度设计。据建设项目总目标的要求，编制设计大 纲，进而进行初步设计，保证各部分设计符合质量目 标的要求，符合有关技术法规和技术标准的规定，保 证其设计文件、图纸符合现场和施工的实际条件，严 格按照限额设计步聚，保证工程造价符合投资限额。 设计工作的特殊性和多样性要求加强进度 控 制。设计工作与施工活动相比较具有一定的特殊性， 设计工作是一种智力型工作，更富有创造性，外部环 境因素对设计工作的顺利开展有着重要影响。并且， 设计阶段除了开展工程设计之外，还有其它许多工 作，而这些工