监察过程中的公安协助配合机制.PDFVIP

　　监察过程中的公安协助配合机制 江 国华 　张　 硕  内容提要：基于监察法授权的不完整性与非对称性，监察机关必须借助公安机关等 执法部门的协助配合，方能充分行使监察职能，履行监察职责。较诸其他执法机 关，公安机关的协助配合对于监察职能的有效行使尤为重要。构建科学有效的警监 协助机制，在监察法治体系建设中居于基础地位。在规范意义上，构建警监协助机 制应基于 “互相配合，互相制约”的宪法原则，明确协助配合的事项范围，规范协 助配合之申请、审批、执行等程序机制，厘定协助配合之管辖、法律适用、人员经 费以及责任分配等配套机制。现阶段，鉴于制度供给的阙如，警监协助工作只能通 过出台较低位阶的规范性文件予以调试。为长远计，有必要制定监察程序法，修改 警察法等相关法律，并出台配套的法律法规，逐步形成权威、高效、完备的监察协 助配合机制。 关键词：警监协助　政务连带　监察程序法　监察协助 一、问题的提出 　　监察体制改革后，新成立的监察委员会如何融入现有的政法体制成为学界热议的话 〔１〕 题。 在新的国家机构