海洋经济发展“十三五”规划.docVIP

XX市海洋经济发展“十三五”规划 前 言 XX是XX沿海XXX之一，在XX改革开放大局中具有重要地位。推动XX海洋综合开发，以改革创新的精神向海洋要资源、要空间、要环境，对克服当前XX经济社会发展瓶颈、加快建设幸福XX具有重大意义。党的十八大报告明确指出:“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”为推进XX建设XX海洋经济发展试点工作，加快转变XX海洋经济发展方式，探索海洋综合开发新途径，促进海陆统筹和区域协调发展，特制定本规划。 本规划与《XX地区改革发展规划纲要》、《XX经济区发展规划》、《XX地区经济社会发展规划纲要》、《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》相衔接，是指导XX“十三五”时期海洋经济发展和编制相关规划的重要依据。 一、发展基础与面临形势 （一）综合条件 XX市发展海洋经济条件优越，基础良好，潜力巨大。 区位优越。XX地处XX交界，扼XX江、XX江、XX江三江出海口，距XX XXX海里、XXX XXX海里，位于太平洋西海岸国际航线和我国南北航线要冲，是东南沿海重要的港口城市，是连接XX经济区和XX经济区的重要发展极。 海洋资源丰富。XX海域辽阔，海岸线长，海岛众多，港湾、旅游、海洋可再生能源和生物资源丰富。领海基线内海域面积XXXX平方公里；大陆海岸线长XXX.X公里；海岛XX个，岛岸线长XXX.XX公里；适宜建港的主要港湾有XX、XX湾等XX个，拥有海洋自然、人文景观旅游资源超过XX处；海域有浮游植物XXX种，浮游动物XX种、鱼卵和仔稚鱼XX种，底栖生物XXX种、潮间带生物XXX种、游泳生物XXX种，拥有丰富的海洋可再生能源和生物资源。 海洋经济实力稳步提升。XX海洋经济“十二五”期间保持持续较快增长，“十二五”年均增长12.5%，海洋交通运输业、海洋旅游业、临海工业、海洋渔业等产业综合实力进一步提升。2015年，全市海洋生产总值XXX.XX亿元，同比增长27.3%，是“十一五”期末的1.7倍，占全市生产总值的20%，海洋三次产业比例为30.8：32.5：36.7。“十二五”期间XX市海洋交通运输业发展态势良好，港口固定资产投资累计XX.X亿元，与世界XX个国家和地区、XXX个港口建立了海上经贸航运关系。到2015年，港口泊位数达到XX个，其中万吨级以上深水泊位有XX个；货物吞吐量XXXX万吨，比“十一五”期末翻了一番，“十二五”年均增长15.2%；集装箱吞吐量XX.X万TEU，比“十一五”期末增长了154%，“十二五”年均增长20.7%。2015年，全市渔业经济总产值达到XX亿元，水产品总产量XX.X万吨，水产品出口量X万吨，出口额X.XX亿美元。 XX海岸新城建设有新进展。《XX市东部城市经济带XX河口及XX河口治理开发工程防洪影响评价报告》于2012年获得省政府批准，《XX东部经济带区域建设用海总体规划》于2013年获得国家海洋局正式批准。目前，已上报办证的围填海面积达X.X平方公里。 科技兴海初见成效。“十二五”期间，XX市扎实推进海洋科技创新平台建设，加大了政产学研合作力度，与XX大学合作成立了XX省（XX）区域性水产试验中心和XX市海藻生产力促进中心，并就成立“XX省或国家的海洋生物工程中心”、“XX海洋生物物种资源库”、“XX水产生物工程中心”、“XX水产品质量与安全检测中心”达成合作意向。积极组织海洋环境保护、海洋渔业等领域的技术攻关，承担了《XX近岸海域环境污染防治与生态保护技术研究》、《无公害健康养殖网箱成套设备的研制》等一批省级科技兴海（渔）项目，完成了《XX市海藻资源开发利用调查研究报告》，并获市科学技术一等奖。 海洋综合管理有新举措。出台了《关于促进海洋经济科学发展的实施意见》、《XX市海域使用申请审批程序规则》、《建设项目用海预审制度（试行）》和《海洋监察案件审理工作制度（试行）》，编制实施了《XX市海洋功能区划》、《XX市海洋经济发展“十二五”规划》、《XX市海洋与渔业经济发展规划》等。加强了岸线保护和海域使用清理整顿，规范了海域开发秩序；开展了碧海行动专项整治工作，加大了污水处理设施的建设力度，建立了海洋环境监测和海洋防灾减灾网络，被国家海洋局评为全国海域使用管理示范区。建立了XX列岛等8个省、市级海洋自然保护区，XX市海岸湿地自然保护区成为国内首个GEF湿地国际示范区。“XX省海洋经济科学发展综合试验示范区”获得省政府批准，建设“XX省XX两岸合作XX试验区”工作有序推进。 （二）机遇与挑战 当前，全球经济趋海步伐不断加快，产业布局从内陆向沿海推进更加明显，向海洋进军成为世界主要沿海国家的重大战略选择。党和国家高度重视发展海洋经济，提出了建设海洋强国的宏伟目标。国务院开展了全国海洋经济发展试点工作，并把XX列为