园林绿化工程建设市场管理的政策跟配套措施文档资料.pptVIP

园林绿化工程建设市场管理的政策及配套措施 新疆林科院园林绿化研究所 二、城市园林绿化工程有形市场建设 1、园林绿化工程施工市场管理 第一条：凡从事园林工程施工的企业，必须按照建设部《城市园林绿化企业资质管理办法》和本省有关规定办理企业资质审查手续。 一级企业由自治区建设行政主管部门进行预审后，报建设部审批、颁发资质证书；二级、三级企业由地（市）城建主管部门进行预审后，报自治区建设行政主管部门审批、颁发资质证书；三级以下企业由所在地（市）城建主管部门审批，并报自治区建设行政主管部门备案审查通过后,再颁发“资质证书”。备案审查期限为一个月，该期限届满，自治区建设行政主管部门未作出审查意见的，视为备案审查通过。 第二条：园林工程施工企业如有改名、分立、合并等事项，应在上级主管部门批准后三十日内向原资质审批部门重新申请办理资质审查并交回原资质证书。企业变更法人代表和经济技术负责人时，应当在变更后三十日内向原资质审批部门办理变更登记。 第三条：园林工程施工企业应当在规定年度审查的三月底之前向资质审查部门申请资质年检。年检不合格或无故不申请资质年检的，将按实核定其资质或按规定注销其资质证书。 第四条：本自治区园林工程施工企业在自治区内跨地、市承包工程后，必须持资质证书到工程所在地的地、市、县城建主管部门办理登记备案手续。 二、城市园林绿化工程有形市场建设 第五条：本自治区园林工程施工企业，出自治区承揽园林工程，出自治区手续按工程所在省、市、县的有关规定办理，需要省建设行政主管部门介绍的，应持“资质证书”、“营业执照”和本地、市城建主管部门的介绍信，到省建设行政主管部门办理出省手续。 第六条：自治区外园林工程施工企业进疆承揽工程，必须持园林工程施工二级以上“资质证书”、“营业执照”和该省建设行政主管部门的介绍信到自治区建设行政主管部门办理资质验证核准手续后，方可承包工程。 第七条：建设单位应在开工前向工程所在地县以上城建主管部门申请领取施工许可证。申请领取施工许可证应具备下列条件：　　（一）已办理规划许可手续；　　（二）设计图纸已落实；　　（三）有绿化苗木供应计划；　　（四）施工单位已确定；　　（五）工程资金落实:工期不足一年的，到位资金不少于工程合同价的50％；工期超过一年的，到位资金不少于合同价的30％；　　（六）公共园林工程的征地、拆迁手续已完成；　　（七）按规定应具备的其他条件已具备。 第八条：建设单位经批准取得施工许可手续后，应当自批准之日起三个月内组织开工，因故不能按期开工的，建设单位应当在期满前向城建主管部门说明理由，申请延期。不按期开工又不申请延期的，已批准的施工许可证失效。 第九条：凡总投资在50万元以上的园林工程，必须实行招标投标。　　私人投资和外商独资的园林工程，可以由投资者自行择优选择施工单位。 二、城市园林绿化工程有形市场建设 2、规范城市园林绿化工程施工招投标 近几年随着工程招投标的相关法律、法规得到进一步的完善，施工招投标市场日臻成熟。城市园林绿化工程作为城市基础设施的重要组成部分，随着建设规模逐步增大．建设标准逐步提高，也已全部进人统一的招投标市场，在遵守“公开、公平、公正”的招标原则上，并且在最大限度地通过招投标节约建设资金等方面取得很大的进步．收到较好的投资效益．而且很好地促进施工企业提高自身素质，不断进行技术创新．在降低自身成本的同时促进整个行业的良性竞争。但在实际操作中依然暴露出一些问题，一是挂靠、围标现象普遍存在。园林绿化工程相对建筑工程而言其造价较低，工期短，施工工艺简单，设备投入量较少，投资回报较快，其利润也较丰厚．施工企业为了通过多做工程提高利润率，造成招标中挂靠。围标现象较严重。其次，苗木价格确定存在特殊性。由于园林绿化工程的特殊性，园林苗木的来源较广泛，很难确定其成本价，就有投标人串标，通过恶意压价或者串通抬价等方式来达到中标的目的。在实施《工程量清单计价规范》招标时，如何采取合理的对策来避免和消除以上问题，从而选择一个高水平的承包商，做出优质园林绿化工程，成为招标人所要重点解决的任务。 二、城市园林绿化工程有形市场建设 （1）分析项目建设要求。合理编制招标文件 园林绿化工程的自身的特点，决定了施工招标要服从两方面施工规范，一个是园林景观要符合建筑施工技术规范，一个是绿化施工要符合绿化施工技术要求。从工程量清单计价招标模式的特点来看，关键是如何起草有针对性的，完善合理的，最大限度地保证业主投资效益的招标文件。除了一些常规内容外．在编制园林绿化招标文件时应该着重注意以下几个方面： 项目特点分析 园林绿化工程主要是公园绿地，生产防护绿地，道路、单位(居住区)的配套附属工程。公园绿地、生产防护绿