矿产资源法律法规.pptVIP

18000多名受灾群众，2497宗案件，3.4亿元索赔金额，超过10吨的证据材料，数百场次调解，9·21律师团奋战了两年零一个月。开创了国内以诉讼手段解决重大安全责任事故善后赔偿的先河，成为国内法制史上具有里程碑意义的系列案件。 矿产资源法律法规 矿产资源法律法规概述 矿产资源开采法律制度 1987年4月29日国务院发布了《矿产资源勘查登记管理暂行办法》、《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》、《矿产资源监督管理暂行办法》。 1992年11月7日，第七届全国人大常委会第二十八次会议通过了《中华人民共和国矿山安全法》；1993年5月1日实施。 1994年3月26日，国务院发布了《中华人民共和国矿产资源法实施细则》。 1998年2月12日，国务院发布了《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》作为矿产资源法的补充。 矿产资源法立法依据 《矿产资源法》是我国调整矿产资源勘查、开采活动等各种社会关系的一项基本法律。《矿产资源法》是以《宪法》为立法依据的。 主要表现在以下几方面 矿产资源属国家所有 国家保证矿产资源合理开发利用 国有、集体矿山企业和个体采矿的法律地位 环境保护 矿业权有偿取得和依法转让 矿产资源属国家所有 《矿产资源法》第三条规定：“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。”此外，还规定了勘查矿产资源，必须依法登记；开采矿产资源，必须依法申请取得采矿权；国家对矿产资源实行有偿开采等等。 所有权内容包括包括矿产资源占有、使用、收益和处分四项权利 占有：是指国家的矿产资源神圣不可侵犯，使用矿产资源须经国家批准。 使用:是指国家可以依法设立矿业权，保护和合理利用矿产资源。 收益：是指国家作为所有权人依法获得相应收益。 处分：是指国家依法决定矿业权的设立和终止。 矿产资源所有权的终止 矿产资源所有权的终止有所有权的转让和 所有权客体的灭失两种方式。 所有权转让方式：协议转让、招标转让、拍卖 矿产资源灭失有三种情形： 矿产资源开采消耗和正常损失； 自然灾害造成矿产资源损失或矿山报废造成矿产资源灭失； 因需求下降，价格下跌等稀缺性变化因素造成矿产资源储量耗减。 矿业权与矿产资源所有权的关系 1、矿产资源的所有权和使用权相分离。矿业权属于矿产资源的使用权。 2、它们同为物权，矿产资源所有权属于自物权，矿业权是他物权。 3、矿业权是在矿产资源所有权之下所设定的用益物权，派生于矿产资源所有权。 4、它们的权力客体同为矿产资源。 矿业权与矿产资源所有权的区别 1、权利主体不同。矿业权的主体是自然人、法人和其他经济组织；矿产资源所有权的主体是国家。 2、权力的可流转性不同。矿业权依法可以转让，为限制流通物；而法律规定矿产资源所有权不允许流转，为禁止流通物。 3、权力取得的方式不同。矿业权可以通过申请、审批登记和其他经批准的竟争方式有偿取得，而矿产资源所有权是由宪法规定的。 4、权力灭失原因不同。矿业权因行为和事实，如民事法律行为、行政行为和权力期限届满而灭失。而矿产资源所有权只因事实，包括自然灭失和人工利用灭失 国家保障矿产资源的合理开发利用 《宪法》第九条第二款规定，国家保障自然资源的合理利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源 ； 此外，还规定了禁止乱挖滥采，破坏矿产资源；对造成矿产资源破坏的给予制裁。 国有矿山企业、集体矿山企业和个体采矿的法律地位 《矿产资源法》第四条规定：“国有矿山企业是开采矿产资源的主体。国家保障国有矿业经济的巩固和发展。” 第三十五条规定：“国家对集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，鼓励集体矿山企业开采国家制定范围内的矿产资源，允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产。” 环境保护 《宪法》第二十六条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”根据这一原则，《矿产资源法》第三十二条规定：“开采矿产资源，必须遵守有关环境保护的法律规定，防止污染环境。”“耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。” 矿业权有偿取得和依法转让 在计划经济条件下，法律规定探矿权、采矿权是由国家行政机关无偿授予申请人的，法律还规定采矿权不得转让、抵押。原有的法律规定已不适应社会主义市场经济的需要，阻碍了矿业经济的发展。 1996年国家修改了矿产资源法，明确规定了矿业权的有偿取得和探矿权、采矿权可以依法转让的原则，并制定了相应的配套法规，规定实施这一法律制度的管理原则和