2018年度`国考申论真题(地市级~)及参考-答案~.docVIP

-_ 　2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷 市(地)以下综合管理类和行政执法类 　　一、注意事项 　　1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 　　2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 　　3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效! 　　4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 　　5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 　　6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 　　严禁折叠答题卡! 　　二、给定资料 　　资料1 　　位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。 　　1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢