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全国两会教师工资改革 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 10 页 全国两会教师工资改革 贫困地区乡村老师工资要提高20% 针对贫困地区师资严重不足的情况，全国政协委员、清华大学教授汪晖提出，贫困地区乡村老师工资要提高20%。“教育部门应限时彻查代课老师人数，并向全社会公开调查报告，在教师编制和岗位向农村倾斜的前提下，尽快调整农村的教师编制，让他们有编制有保障，待遇有提升，从而提高农村的教育水平。” 全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进特别关注特教教师的职业成就感和心理健康状况。他建议，特教教师的岗位津贴可在现有的比普通教师高15%的基础上，进一步上浮10%。 教师工资的发放权应该交给校长 针对“编制”难题，全国政协委员、成都市武侯区副区长杨建德提出了“教师工资学校自主分配”的提案。他认为，现在城市随迁子女不断增多，很多地区教师编制已经远远满足不了学生增长的需求，当个人养老和医疗保障社会化之后，编制也就失去了原来的意义。他建议，教师工资的发放权应该交给校长，“实行中小学教师工资总额动态包干，学校打破平均主义，坚持按劳分配、按岗取酬、绩优酬高、薪随岗变的分配原则，激发老师的积极性。” 统一城乡高中阶段教育学校教职工编制标准 高中师资缺编现象严重、教师结构性短缺现象严重等问题，连日来在会场内外引发了政协委员和网友们的热议。全国政协委员、合肥工业大学副校长赵韩建议，应建立编制定期核定和动态调整管理机制，逐步实行城乡统一的高中阶段教育学校教职工编制标准。 弹性开展学历职业教育 3月9日，当前，技能劳动者严重不足、质量不高的问题普遍存在，相当比例的进城务工群体渴望通过职业教育、培训切实提高自身收入水平。 随着“工匠精神”一词写入政府工作报告 ，网友们对于职业教育的关注度也不断“升温”。网友“做梦的菜菜”表示，在全社会倡导工匠精神，教育领域也需要“供给侧结构性改革”，需要更多精准、实用的职业教育来为“中国制造”培养人才、添加活力。网友“今夜雨声急”也指出，把中职学校当成高考考不好才去读的下策，是一种错误的认识。 会场内，针对中职教育，全国政协副秘书长朱永新建议，可以参考教育培训机构的连锁经营模式，由职业院校在各个工业园区等农民工相对集中区域，开设集中教学点，采用夜校或周末教学的方式进行职业培训，“通过更为灵活和有弹性的学分制度，使农民工在提升技能的同时，通过学分累积获得学历”。 杨建德：实行中小学教师工资总额动态包干学校自主分配 今年的《政府工作报告》指出，教育承载着国家的未来、人民的期盼。教育是最大的民生，无论是教育公平，还是教育质量，教育改革历来都是从关注每一个人的发展起步，终点却是民生福祉。如何去促进教育发展，提高教育发展水平和质量?在全国政协委员，民进四川省委副主委，成都市武侯区副区长杨建德看来，教育改革的核心在人，只有将教师的工资待遇解决好，才能确保教育事业的健康发展。 今年两会期间，杨建德带来了一份名为《关于实行中小学教师工资总额动态包干，学校自主分配的建议》的提案。杨建德建议，要设立教师工资指导线，同时实行学校经费包干制，提高教师的实际收入，增强教师对职业的认同感。 谈现状：现行绩效工资制度挫伤中小学教师工作积极性 杨建德表示，教育改革的核心在人，只有将教师的工资待遇解决好，才能确保教育事业的健康发展。 杨建德介绍说，目前中小学教师实行绩效工资制度，包括：岗位工资、薪级工资、基础性绩效工资、奖励性绩效工资、极少量的津补贴。由于岗位工资、薪级工资、基础性绩效工资、津补贴都有国家统一的标准和发放办法，只有占总量15%左右的奖励性绩效工资由学校考核发放，大多数中小学校长和教师认为，难以发挥更好的激励作用。 “教师工资绝大部分与专业技术职务等级挂钩，难以完全反映教师的实际工作数量、质量和贡献，难免出现职称人人争，繁重岗位人人躲的现象。对于责任重、工作强度大的班主任、年级组长、教研组长、主科教师，学校往往拿不出更多份额去补贴或奖励。”杨建德表示。 建议：建立实行教师工资总额动态包干学校自主管理分配 杨建德建议，建立适合中小学特点的教师工资制度，扩大学校办学自主权，实行教师工资总额动态包干，学校自主管理分配，以充分调动教师的积极性。 具体来说，杨建德建议，县级人事、财政部门可依据学校类型和师生比、班师比相结合核定学校的领导班子名额、教师以及后勤人员规模，按照教师平均工资水平应当高于(可以明确一个比例，如5%或10%以上)当地公务员平均实际收入水平的原则确定工资总量。在人事、财政部门核定的工资总量内，学校主管部门具体核定学校工资总量时，要合理统筹，实现同一县级行政区域学校绩效工资水平大体平衡。对薄弱学校特别是条件艰苦的学校要给予适当倾斜。工资总额实行动态包干，增人不增工资总额，减人不减工资总额，超支抵