松阳县山洪灾害防治县级非工程措施建设项目.docVIP

— PAGE 12— — PAGE 13— 松阳县山洪灾害防治县级非工程措施建设项目 竣工决算审计结果 （二0一四年十一月二十八日公告） 根据《中华人民共和国审计法》第二十二条和《松阳县审计局对松阳县山洪灾害防治县级非工程措施工程决算情况进行审计的通知》（松审通[2013]81号），松阳县审计局组织浙江中际工程项目管理有限公司，自2013年7月5日至2014年1月13日，对松阳县山洪灾害防治县级非工程措施建设项目竣工决算进行了送达审计。松阳县水利局负责人对本单位提供资料的真实性和完整性作出了书面承诺。松阳县水利局及有关单位对其提供的工程资料、财务会计资料，以及其他相关资料的真实性和完整性负责。松阳县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。 一、基本情况 松阳县山洪灾害防治县级非工程措施建设项目通过开展以建设监测预警系统、强化群测群防体系、完善防御预案、宣传防御知识、提高全民防灾避灾意识等非措施为主建设，有效防御山洪灾害，改变山洪灾害日趋严重的局面，减少人员伤亡和财产损失，尤其是有效避免群死群伤事件。 松阳县山洪灾害防治县级非工程措施建设主要包括山洪灾害普查、危险区的划定、临界雨量和水位等预警指标的确定、监测预警系统建设、责任制组织体系建立、防御预案编制和完善以及宣传培训演练等。2011年4月又增加了气象补充内容设计。 具体：全面调查全县山洪灾害基本情况，建设2个水位雨量遥测站、8个雨量遥测站，111个简易雨量监测站，即山洪灾害防治危险区内每个村庄设置一个站点，在36个山洪易淹区村庄各设置一个简易水位站。在东坞、梧桐源、谢村源等3个中型水库，六都源、四都、杨岭脚、安民等41个小（一）型水库以及界首、松阳、靖居口、小港、三古市等5个重要河道断面设立远程视频监控系统12套传输方式为网络传输。设置32套远程图像监控系统，传输方式为彩信传。升级水位雨量遥测站10个，购置卫星电话6台。配置县、乡、材三级预警设备，编制1个县级、20个乡级、111个村级预案。组织开展防灾宣传，演练和培训。 山洪地质灾害气象监测系统建设。松阳县属浙江西南山区低山、丘陵地带。按照以山洪地质灾害一级重点防治区站间距小于5KM、二级防治区站间达到5-8KM、一般防治区站间距10KM、防治区周边100KM主要交通干线站间距10KM为建设原则，在山洪地质灾害重点防治区和主要河道周边建设6个多要素自动气象站，以完善山洪地质灾害监测系统。 山洪地质灾害气象预报预警系统建设。建立县级监测预警平台和气象信息分析系统，在现有中短期预报业务基础上，提供对中尺度预报模式的释用能力，提高对局地强降雨和持续时间较长的降雨过程的预报能力，提高强降水等气象因子预报产品准确率，实现高风险气象条件的警示功能和高风险气象条件落区图形显示等功能。 工程于2011年8月10日开工，于2011年12月30日竣工，2011年12月31日通过专项验收并交付使用。 123 （一）项目立项审批情况： 2011年11月30日，浙江省水利厅以《2010年度山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案》（浙水汛[2010]13号），批复同意了松阳县山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案，总概算为634.36万元。 123 2011年1月，松阳县水利局增加了气象部份内容，调整了概算和建设内容，浙江省水利厅出具《浙江省2010年度山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案汇总报告（修订稿）》（浙水汛[2011]5号），调整后总概算649.78万元。 2013年2月5日，丽水市水利局同意《松阳县山洪灾害防治县级非工程措施建设方案调整》（丽水利建[2013]9号），对谢村、东坞、梧桐源三座重点水库由自动监测站改造变更为高速球机摄像系统，变更部分新建水雨情遥测站点位置，在县河道堤防和水库管理处水雨情分中心增设视频监控功能，在县防汛防旱抗台指挥中心、县河道堤防和水库管理处分中心增加防盗报警系统。 （二）项目法人制执行情况：为确工程建设顺利进行，本项目法人为松阳县水利局，项目负责人曾建伟，职务防办主任。 （三）招投标制执行情况：水利部分建设内容由县水利局负责实施，经松阳县政府采购办公室核准，采取竟争性谈判方式采购，采购内容包括监测系统、预警系统和县级监测预警平台等，采购指导价465万元。2011年8月11日开标，由浙江省水文局中标，中标价365万元。 气象部份由县气象局负责实施，根据省政府采购中心关于项目编号为ZZCG2011W-GK-015的山洪地质灾害防治自动气象站项目公开招标结果，中标设备为CAWS600型自动气象站，中标单位为浙江蓝天气象仪器有限公司和中国华云技术开发公司联合体。合同由县气