污水处理厂PPP项目实施方案.docVIP

（项目业主名称） PPP项目实施方案 （项目咨询机构名称） 年 月 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 TOC \o 1-3 \h \u HYPERLINK \l _Toc26119 第一章 项目概况 PAGEREF _Toc26119 4 HYPERLINK \l _Toc7642 一、项目基本情况 PAGEREF _Toc7642 4 HYPERLINK \l _Toc26145 二、项目经济技术指标 PAGEREF _Toc26145 9 HYPERLINK \l _Toc9854 三、项目公司股权情况 PAGEREF _Toc9854 11 HYPERLINK \l _Toc8320 第二章 风险分配基本框架 PAGEREF _Toc8320 12 HYPERLINK \l _Toc11545 一、风险分配基本原则 PAGEREF _Toc11545 12 HYPERLINK \l _Toc21402 二、社会投资人承担的风险 PAGEREF _Toc21402 13 HYPERLINK \l _Toc1699 三、政府部门承担的风险 PAGEREF _Toc1699 14 HYPERLINK \l _Toc6038 四、由政府部门和社会投资人共担的风险 PAGEREF _Toc6038 15 HYPERLINK \l _Toc19847 第三章 项目运作方式 PAGEREF _Toc19847 16 HYPERLINK \l _Toc31881 一、运作方式介绍 PAGEREF _Toc31881 16 HYPERLINK \l _Toc7029 二、本项目建议运作方式 PAGEREF _Toc7029 17 HYPERLINK \l _Toc8075 第四章 交易结构 PAGEREF _Toc8075 19 HYPERLINK \l _Toc679 一、项目投融资结构 PAGEREF _Toc679 19 HYPERLINK \l _Toc5485 二、项目回报机制 PAGEREF _Toc5485 22 HYPERLINK \l _Toc19004 三、相关配套安排 PAGEREF _Toc19004 23 HYPERLINK \l _Toc16406 第五章 合同体系 PAGEREF _Toc16406 27 HYPERLINK \l _Toc20134 一、项目合同体系 PAGEREF _Toc20134 27 HYPERLINK \l _Toc3023 二、项目边界条件 PAGEREF _Toc3023 29 HYPERLINK \l _Toc11828 第六章 监管架构 PAGEREF _Toc11828 40 HYPERLINK \l _Toc15379 一、授权关系 PAGEREF _Toc15379 40 HYPERLINK \l _Toc27456 二、监管方式 PAGEREF _Toc27456 40 HYPERLINK \l _Toc27534 第七章 采购方式选择 PAGEREF _Toc27534 42 HYPERLINK \l _Toc14481 一、采购方式的定义及选择 PAGEREF _Toc14481 42 HYPERLINK \l _Toc16760 二、采用竞争性磋商的可行性 PAGEREF _Toc16760 43 HYPERLINK \l _Toc2530 三、磋商程序 PAGEREF _Toc2530 44 前 言 为深入贯彻落实党的十八大提出以混合所有制发展经济的精神，根据国务院、财政部和发改委推广政府与社会资本合作（PPP）模式的要求，（项目业主名称）（以下简称“XXX公司）拟在污水处理与再生水利用领域采用PPP模式进行混合所有制改革，进一步推动XX市污水处理和再生水利用工作，为XX市经济发展和生态环境建设做出积极贡献。 XX市人民政府办公厅2015年3月31日下发“《关于印发XX齐市推广政府与社会资本合作（PPP）模式指导意见的通知》（XXX号），其中XX污水处理厂再生水工程（XX万方建设项目）由（项目业主名称）具体实施。PPP项目清单如下： （项目实施机构名称）拟PPP项目清单 序号 项目名称 建设年限 总投资额（万元） 主管部门 项目业主 项目概况 一、项目基本情况 1、项目提供的服务内容 （项目业主名称）本次实施的XX污水处理厂项目，主要是对区域内的市政污水和工业废水进行处理，达到国家要求的排放标准后排放。其中 ： XX污水处理厂再生水工程 该工程为新增建设项目，也被列为2