吉林省政府软环境建设研究—-行政管理学专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 中 文 摘 要 作为东北老工业基地的一部分，吉林省曾经为国家工业发展做出过巨大贡 献。然而随着中国经济发展速度不断加快，改革不断深入，吉林省的产业竞争 力逐渐弱化，经济建设逐渐被发达省份超过并拉开了一定的距离。 基于吉林省的现状，有必要深入挖掘问题产生的原因并思考可行的对策。 一般而言，经济发展水平与产业竞争力的强弱绝不仅仅取决于社会中各个经济 主体的努力程度，该区域的产业发展环境是否适宜往往是更关键的决定性因素。 产业发展环境包含两个方面，即硬环境和软环境。“十二五”以来，各省经历了 多年的快速发展后硬环境的差异在逐渐减小，着重改善软环境就成了发展经济 和提升产业竞争力的关键所在。而软环境的改善，首当其冲的无疑是政府软环 境的建设。 对于吉林省来说，由于计划经济体制遗留下来的问题和地理位置等因素的 影响，在政府软环境建设的脚步上已经远远落后于经济发达省份。政府管理看 得见的手与市场经济看不见的手形成的矛盾日益突出。代表性的表现为政府服 务意识不强；设立过多的行政审批门槛、收费过多过滥；权力过于集中、行政 透明度不高等等。 马克思在《资本论》中阐述过这样一个问题，资本害怕没有利润或利润太 少就像自然害怕真空一样。这反映了一定的社会规律。我们试图改善为提升吉 林省产业竞争力而进行的政府软环境建设，就是为了营造更好的产业经济发展 的条件，同时带来更丰厚的利润，吸收更多的投资，吸引更强的人才，全方位 促进产业竞争力的提升。 本文提出，要从改变行政思维和转变行政体制两方面出发，对吉林省的政 府软环境进行综合整治，从而为吉林省产业竞争力的提升营造良好的外部环境。 具体措施要落实在加强服务型政府建设、严厉打击涉软行为、合理制定宏观产 业政策等方面，关键则是要完善制度。一方面立足当前，把不利于经济发展软 环境建设的因素抑制住，步步为营，稳步前进；二是要着眼长远，从源头上杜 绝破坏政府软环境发展的不利因素，并在实际工作中随时根据具体情况修正工 作路线，对政府软环境建设中发现的问题灵活应对。 关键词：产业竞争力 政府软环境 吉林省经济 I Abstract As a part of the northeast old industrial base, Jilin province once have made enormous contribution to the development of national industry. However, with China’s economic growth rate is accelerating and the deepening of the reform, the competitiveness of industries in Jilin province is gradually weakening. The economic construction has been gradually surpassed by developed provinces and got a certain distance. Based on the current situation in Jilin Province, we are necessary to dig deeper into the causes of the problem and think about the feasible countermeasure. Generally speaking, the degree of effort level of economic development and industrial competitiveness not only depends on the social from all walks of life, but also depends on the development of environmental industry economy in the regional suitability. Industrial development environment includes two aspects, namely the hard environment and soft environment. Since the “Twelfth Five-Year Plan”, every province has experienced the hard environment years of rapid development that makes the difference decrease gradually. In such