核电工程项目化管理框架体系研究.docx

核电工程项目化管理框架体系研究纪文宝（阳江核电有限公司 ， 广东 阳江 核电工程项目化管理框架体系研究 纪文宝 （阳江核电有限公司 ， 广东 阳江 ５２９５００） 摘要： 针对核电工程项目复杂 的 环 境， 以 及 建 设 任 务 “多 项 目” 和 “项 目 化” 的 特 点， 运 用 项 目 化 管 理 思 想提出核电工程项目化管理模式， 旨在研究核电工 程 项 目 “按项目进行管理 ” 和 “多 项 目 管 理” 的 体 系 框 架； 从项目目标集成、 专业资源执行、 组 织 三 个 层 次， 探讨核电工程项目化管理的重点 关 注 工 作， 以 期 为 核电工程项目建设提供一些借鉴。 关键词： 核电； 项目化管理； 项目目标集成； 专业资源执行； 组织环境支撑 引言 系进行研究，丰富项目化管理理论， 以期对核电 工程建设管理有一定的指导作用。 ０ 中国 核电事业起步于秦山一 期， 随 着 大 亚 湾、田湾等核电站机组陆续投入商运而得到长足 发展，并不断向前发展。核电企业在核电站建造 和运营过程中，积累了核电工程设计、 采购、 建 造、运营、维修等多方面的管理经验。截至２０１３ 年１２月，中国 大 陆 投 入 包 括 秦 山、 大 亚 湾、 岭 澳、田 湾 一 期、 岭 东、 宁 德、 红 沿 河 等 共 计 １７ 台商 运 核 电 机 组， 总 功 率 约 １４７９ 万 ｋＷ。 在 核电工程项目特点 １ （１） 核安全高于一切。 核安全是从事核电事 业的所有组 织 单 位 与 个 人 必 须 遵 循 的 最 高 准 则。 从１９８６年前 苏联切尔诺贝利核 电 站 、２０１１ 年 日 本福岛 核电站两次核事故所造成的灾难性后 果 看，核安全 要 求 与 标 准 必 须 特 别 高。 从 １９７９ 年 美国三哩岛核电站事故经验以及中国国家核安全 局对核电站厂址、建造、 运行、 操作员、 核材料 等审批与监督的过程看， 核安全要求不但在核电 站运营发电过程中，而且在核电站设计与建设等 全生命周期的每个过程中严格落实。 核电站安全 需要在 工程项目建设过程中实现设计的安全 目 标，需要 设 计、 设 备、 厂房等各种资源的支持， 需要核安全监督机构进 行 （包括国际原子能 机 构、国家核安全监督部门、 环境保护部门） 过程 性的监督与原则性的指导。 因此， 核安全是核电 工程项目管理的最高层目标。 （２） 质量是核安全的基础与保障。 核电工程 通常是核电 站 从 理 论 到 实 践 的 过 程， 包 括 设 计、 设备制造、 厂 房 建 造、 系统安装与调试等阶段。 核电工程质量作为核电站安全稳定运营的基础与 保障，其 目标要求贯穿于 工程项目建设的全过 程。核电站设计质量是保证核电工程质量的首要 ２００７年 《国 家 核 电 发 展 专 题 规 划 （２００５～２０２０ 年）》 批 准 后， 中 国 陆 续 开 工 了 红 沿 河、 海 阳、 石岛 湾、 田 湾 二 期、 方 家 山、 三 门、 福 清、 宁 德、台山、 阳 江、 防 城 港、 昌 江 等 １２ 个 项 目， 目前，在建核电站机组有 ３１ 台， 总 容 量 约 ３３９５ 万 ｋＷ。其中，多 个压水堆核电工程项目范围突 破了以前 核电工程项目两台 机组 （双 堆） 规 模， 例如，红沿河、 宁德、 福清核电站陆续开建了 ４ 台机组，阳江核电项目在建机组达到了 ６ 台。 同 时，承担核电项目建设的工程公司也面临着多个 在建核电项目。因此，核电工程项目建设不但包 括了设计、设备制造、施工建造、 调试等多个专 业任务［１－２］， 而 且 面 临 着 多 台 机 组、 多 个 核 电 工 程项目任务。国内外学者与核电站建设者对核电 站 项 目建造的 项目 管 理进 行了一定的研究与 实 践［３－５］。本文 将 针 对 核 电 工 程 项 目 的 特 点， 通 过 运用项目化管理理论，对核电工程项目化管理体 项目管理技术２０１４年第１２卷第８期８６环节，核电站设备制造质量是核电站安全稳定运行的重要基础，核电站土建工程质量直接影响核 安全纵深防御屏障的可靠性， 核电站系统安装与 调试质量奠定了实现与检验核安全设施功能的安 全保障。为达到核电工程项目质量目标， 就必须 首先实现各个系统、专业的质量目标， 再集成项 目质量的总目标。（３） 核电工程项目成本特别高。 大亚湾核电 站建成价约 ４０ 亿 美 元， 单 位 投 资 为 ２０３３ 美 元／ ｋＷ。现在， 国 际 上 大 型 核 电 站 项目管理技术 ２０１４年第１２卷第８期 ８６ 环节，核电站设备制造质量是核电站安全稳定运 行的重要基础，核电站土建工程质量直接影响核 安全纵深防御屏障的可靠性， 核电