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管理会计在行政事业单位的运用 　　摘要现阶段，我国经济发展进入新常态，正处于转型升级、提质增效的关键时期，行政事业单位引入管理会计、运用管理会计，必将促进行政事业单位管理决策的科学化、促进行政事业单位行政效率的提高、提高财政资金的使用效益。 　　文章基于行政事业单位应用管理会计必要性与可行性的论述，分析了行政事业单位管理会计应用程度低的具体原因，提出了管理会计在行政事业单位的应用策略。 　　关键词管理会计；行政事业单位；应用一、管理会计在行政事业单位应用的必要性与可行性行政事业单位虽然不以盈利为目的，不直接从事商品的生产与经营活动，但行政事业单位每年使用管理着巨额资金，要为社会提供公共服务，如何加强对这些财政资金的管理，使其产生尽可能好的社会效益，尽可能减少不必要的浪费，集约节约财政资金，让有限的财政资金产生尽可能大的社会效益，这一直是行政事业单位资金管理的重要问题。 　　如何解决这些问题，管理会计是一个有力的工具。 　　管理会计能解决行政事业单位决策科学化的问题。 　　财政部于2014年10月印发了《关于推进管理会计体系建设的指导意见》，从体系建设的重要性、紧迫性以及建设的基本原则、主要目标、主要任务和措施方面分别提出了指导意见。 　　2016年6月在《指导意见》的基础上，为进一步加强管理会计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级，财政部又印发了《管理会计基本指引》用于具体指导单位管理会计工作实践。 　　财政部的指导意见和基本指引将在经济新常态的今天助推管理会计在行政事业单位的应用，促进行政事业单位管理决策的科学化。 　　二、管理会计在行政事业单位的应用现状虽然财政部就管理会计在行政事业单位的实施制定了指导意见和基本指引，由于行政事业单位不直接面向市场，缺乏竞争意识和忧患意识，许多行政事业单位的管理还是靠经验管理，凭经验决策，管理会计在行政事业单位的应用程度还很低，主要表现在如下几个方面。 　　一是许多基层的行政事业单位领导不重视管理会计在行政事业单位的应用，不重视财务部门的建设，财务部门人员有限，财务人员忙于日常工作而无暇顾及财务分析和管理会计的应用。 　　二是基层行政事业单位财务人员的专业水平不高、缺乏运用管理会计分析问题解决问题的能力。 　　三是行政事业单位内部控制不健全、内部控制流于形式导致会计信息的真实性、准确性有待提高。 　　四是行政事业单位普遍缺乏资金时间价值理念，财政资金使用存在低效和浪费现象。 　　五是行政事业单位普遍不具有成本理念。 　　表现为资产配置随意性大，有的资产利用率低，未充分发挥资产的使用效能和社会效益，有的支出未进行充分的必要性和可行性分析论证，缺少科学合理的规划，有的支出缺乏经济性和社会效益。 　　六是行政事业单位应用管理会计技术方法程度低，科学决策水平有待进一步提高。 　　在过去多年的管理模式和财政体制下，行政事业单位多年以来形成的用钱靠要，花钱不问效，责任意识不强，风险意识不强，缺乏整体观、大局观、效益观的行为习惯和思维模式根深蒂固，主观随意性大，排脑袋决策、排胸脯保证的现象时有发生。 　　七是行政事业单位预算执行效率低下导致资金使用的社会效益有待进一步提高。 　　这些因素导致了行政事业单位应用管理会计的程度很低，没有起到管理会计优化决策、解析过去、控制现在、规划未来的作用。 　　三、管理会计在行政事业单位的应用策略一提高行政事业单位领导对管理会计的重视程度。 　　我国经济进入新常态的今天，经济正处于转型升级、提质增效的重要时期。 　　行政事业单位管理使用巨额资金，承担着为整个社会提供公共服务、促进基础设施建设、环境保护等关系国计民生的重要职能。 　　管理使用好这些巨额的财政资金具有非常重要的意义。 　　要管理好这些巨额的财政资金，有必要实行严格的经济责任审计，实行项目建设终身负责制，实行严格的项目必要性和可行性分析，充分论证项目的社会效益。 　　对项目建设进行科学决策。 　　提高行政事业单位领导对管理会计的重视程度，充分利用管理会计这一有力工具进行科学决策，变不重视管理会计为重视管理会计，变管理会计可有可无为迫切需要管理会计，让管理会计成为行政事业单位科学决策的有力工具。 　　二提高行政事业单位会计人员的管理会计水平。 　　目前，许多基层行政事业单位的会计人员并不具有系统的管理会计方面的知识，针对这种情况，基层会计人员必须加强管理会计知识的学习，另一方面，加强基层会计人员管理会计知识的培训，不断提高基层会计人员在管理会计方面的水平。 　　为有序推进管理会计在行政事业单位的实施，其实没有必要将财务会计的职能和管理会计的职能截然分开，让财务会计和管理会计形成两张皮的现象。 　　大型的行政事业单位，可以专设管理会计岗位，小型的行政事