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县委书记书记在全县“抗大旱助增收保民生”工作会议上的讲话 同志们： 我县自8月26日至今，未降过一场大雨，全年降雨量 减少近三分之一。这是60年不遇的严重干旱，全县农业生 产和群众生产生活受到巨大影响。从旱情开始出现，县委、 县政府就高度重视，明确县四大家分管和联系“三农”工 作的领导带领相关部门负责人深入基层，指导抗旱救灾工 作。2月10日，启动了抗旱应急ii级响应，全县进入抗旱 应急 状态。2月25日，县委办、县政府办下发了《关于进 一步做好当前抗旱和森林防火工作的紧急通知》，对当前 抗旱和森林防火工作进行了再安排、再部署、再要求。今 天下午，县委常委会专题研究了抗旱救灾的问题。现在， 县委、县政府召开全县抗大旱助增收保民生工作会议，主 要任务是进一步分析当前的旱情形势，动员全县各级各部 门和干部群众进一步统一思想、坚定信心、强化措施，积 极投入到当前的抗旱救灾工作中，全力打好当前抗旱救灾 工作攻坚战，努力夺取全县抗大旱助增收保民生工作的全 面胜利。下面，我讲三点意见。 一、认清形势，统一思想，切实增强做好抗大旱助增 收保民生工作的紧迫感和责任感 刚才，刘舟同志通报了当前我县旱情和抗旱救灾情况 各级各有关部门要正确分析形势，充分认识做好抗旱工作 的严峻性、艰巨性和重要性。 ）充分认识抗旱形势的严峻性。我县属于典型的 喀斯特地区，地处云贵高原的斜坡地带，山地多，土层薄 地表蓄水困难，长时间的干旱造成水库蓄水严重不足，部 分河流干涸，给全县农作物生长和人畜饮水造成了重大影 响。气象部门预测，今年3月至8月，我县总降雨量偏少 平均气温偏高，土壤水分不足，对农作物播种出苗不利， 作物病虫害有加重趋势，而且可能造成人畜疾病多发，影 响群众生产生活，影响社会大局稳定。对于旱情的严峻性 必须引起各级各部门的高度重视。 （二）充分认识抗旱任务的艰巨性。近年来，虽然我 县大力加强水利建设，取得了较大成就，但我们也要清醒 地认识到，抗旱救灾工程体系还存在不少薄弱环节。一方 面，全县抗旱工程体系尚不健全，抗旱基础设施不足，多 数旱区灌排设施不配套，工程性缺水问题仍然突出，整体 防灾抗灾能力还相当脆弱。另一方面，全县抗旱应急能力 有待进一步提高，一壁地方抗旱责任制落实不到位，责任 追究制度不健全，抗旱预案体系不完善，协调联动机制有 待进一步加强，抗旱物资、装备、队伍等保障体系还不健 全，抗旱工作任务相当艰巨。 （三）充分认识抗旱工作的重要性。严重的干旱不仅 给全县农业和畜牧业生产造成了直接损失，同时也对全县 的经济社会发展产生了一定的负面影响。做好抗旱救灾工 作，不仅是助增收、保民生的惠民工作，更是一项重大而 紧迫的政治任务。面对当前严峻的旱情，各级各部门必须 真正从执政为民的高度，深刻认识做好当前抗旱救灾工作 的极端重要性，切实增强做好抗旱救灾工作的责任感和紧 迫感，进一步认清形势，增强信心，紧急行动起来，从最 坏处着想，从最好处努力，采取有力措施，扎扎实实地抓 好当前抗旱救灾的各项工作。 二、突出重点，强化措施，扎实抓好抗大旱助增收保 民生各项工作 抗大旱助增收保民生工作是当前全县各项工作的重中 之重，全县各级各部门都要高度重视，树立抗大旱和长期 抗旱的思想，坚定信心，强化措施，鼓足干劲，扎实工作， 把旱灾损失降到最低程度。 （一）扎实抓好抗旱防火工作。严重的旱情必然导致 森林火险等级的增高，加之春耕备耕生产即将来临，群众 生产、生活用火日趋频繁，森林防火工作形势异常严峻。 全县各级各部门务必要充分认识防火工作的重要性和必要 性，强化预防措施，扎扎实实抓好抗旱防火工作。一要强 化组织领导。要实行抗旱防火行政领导负责制，层层签订 责任状，明确目标，分解任务，细化责任，加大责任追究 力度。各乡（镇）要建立健全防火组织机构，增加临时防 火员，加强山林巡护力度，确保防火各项工作落到实处。 二要强化宣传教育。充分利用电视、标语、短信、警示教 育等多种宣传手段，开展深入持久的森林防火宣传教育活 动，加强对入山人员、外来人员、智障人员和未成年人等 重点人群的宣传教育，提高防火法律意识和责任意识。对 重点防范部位、边远村寨、林农交错以及外来人员活动频 繁的重点地区，要采取“一对一”、“面对面”的宣传方式， 制订宣传方案，落实责任人。三要强化火源管理。要抓好 重点地区、关键部位的火源管理，结合防控重点，建立重 点火险区、森林火情易发区名册，制定相应的处置森林火 灾应急预案，落实人员和措施，实行挂牌管理。组织指导 村民委员会、村民小组，选择适当的时机、适宜的地方进 行生产用火，错开 火险高危期，引导林区群众安全生产用火。加强对重 点人群和非行为能力人员的监管，提前排查林区火灾安全 隐患，无关人员不允许进入林区，切实解决好森林火灾源 头疏漏的问题。在扑火救灾工