税务实践教学模式刍议.docxVIP

　　本文作者王再堂工作单位吉林财经大学税务学院教学资源投入相对不足首先，如果将税收模拟实验教学作为专业教学的补充，各个学校在硬件投入方面也算初具规模，但如果将其作为支撑性的专业课程，则无论是实验室面积、计算机等硬件投入还不能完全满足教学需要。 　　其次，教学软件的差距最大。 　　如果能够使用税务机关以为代表的管理软件是能够确保高仿真度的。 　　但税务机关从其自身管理需要一般不肯将其外传，即使能够得到该软件，高昂的费用也不是一般学校能够承受的，而且若使其能够在教学中使用，还需要作出改造，工作量很大。 　　否则，使用市场上的教学软件，虽然价格便宜，但仿真度不高，往往不能满足教学需要。 　　因此，没有合适的教学软件，成为制约税收模拟实验课程教学效果提升的瓶颈。 　　最后，学校的其他教学资源投入不够，包括信息网络资源、整个学校范围内，乃至校外师资的调配与使用，课时核定与科研奖励，教材编写等方面都没有考虑相关实验课程的特点与效益给予特别的政策倾斜。 　　实践教学基地有名无实按照教育部质量工程对实践教学的要求，各财经高校税务专业大都建立了数量不等的实践教学基地，主要设立在基层税务机关、会计师事务所、税务师事务所以及部分企业。 　　但是绝大多数实践教学基地处于热热闹闹签好协议，挂上牌子后就悄无声息的境地，实质性的实践教学活动安排的很少。 　　一方面原因在于近些年大学扩招后需要安排实习的学生多，相关实习单位难以招架，增加了其各种负担，却不能为其带来帮助，长期坚持下去确实很困难；另一方面原因在于学校内相关院系安排实习也要牵扯教师很多精力，如果是异地实习还要顾虑学生的安全，因此认真将实践教学基地做实的动力也不很足。 　　针对上述长期影响税务专业实验教学效果的种种问题，我们认为，首先要从培养目标的高度给其一个适当的地位。 　　即将其作为培养学生专业素质与专业技能、科学思维方法、创新意识与能力的重要教学手段，成为税务专业本科教学改革的切入点，这是与教育部质量工程与教学改革工程提出的教学改革方向相吻合的。 　　为此，需要将相关实践教学环节与相关课程提升为税务专业教学的支撑性课程，设计税收实践教学的新模式。 　　根据上述思路，我们提出一体化、三层次的税收实践教学模式与体系。 　　一体化是指从应用型、创新型的人才培养目标出发，从税收理论与专业课程设计的整体考虑税收实践课程的布局与设置。 　　三层次是指实验内容设置分三个层次包括基础实验校内学习理论演示实验、专业设计型实验模拟查账，稽查等操作实验、综合实验直接到税务机关等实践教学基地进行实践。 　　我们设想，新的税务模拟教学实验体系划分为由浅入深的三个层次，即基础实验、专业设计实验与综合实验，这三个层次有机联系又相互区别，共同过程逐渐深入的实践教学体系。 　　一基础实验基础实验包括两部分内容，一是在实验室内对相关课程的理论知识进行衔接，交代实验的基本原理、步骤、要求、要领与注意事项；二是利用运用仿真教学软件，形象化地让学生了解税务管理的业务流程。 　　包括利用国地税的电子报税系统，了解税务和企业两端的电子报税的业务流程，使学生对税银库企业一体化有全面的了解，同时让学生对发票管理、报表管理、纳税申报等实际涉及到的表证单书有全面详细的了解等等。 　　基础实验是一体化、三层次税收实践教学模式的起点，注意其衔接和铺垫作用，一般不需安排过多课时。 　　二专业设计型实验即利用模拟实验室的仿真模拟软件系统，和取自企业真实资料建立的数据库，①设计包含税务登记、申报纳税、稽查乃至通过行政复议与行政诉讼解决涉税法律纠纷的高仿真综合性案例。 　　然后采用案例教学的方式授课，即将学生自愿编成分别模拟税务人员、会计师或税务师事务所人员及纳税人的小组，由其从各自扮演的角色出发，互动地处理其中的税收问题，教师把握进程，进行评判，但并不直接参与其中。 　　专业设计型实验，是一体化、三层次税收实践教学模式的中心环节，需要注意的问题包括第一，这部分实验课要求采取综合性的案例教学，实际上是对学生对以往所学专业知识的综合检验。 　　教学的组织与评价应当以是否调动学生的学习主动性，是否达到培养学生专业动手能力、创新能力的目的为标准。 　　第二，高仿真度的相关教学软件、数据库及案例设计准备是影响专业设计型实验教学效果不可或缺的物质条件，必须花大的投入与精力。 　　鉴于模拟实验软件完全使用税务机关的系统困难较大，且其过于复杂，而商业开发的相关软件仿真度较低，都不完全适合税务专业本科模拟实验教学，如果由各校自己开发成本又较高，且权威性不够的现实，建议以我们研究会作为平台，进行优势资源组合，合作编写实验课程教材、相关模拟教学软件，建立数据库、案例库。 　　第三，充分运用计算机和信息技术的发展丰富教学手段，有