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第 页共13页
中共中央广东省委党校函授学院佛山分院
2007本科班
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毕业论文
教 学 点: 禅 城
姓 名: 陈 国 基
学 号: 07261301034
专 业: 行 管
论文科目:《浅议公务员管理》
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中共佛山市委党校函授分院
内容提要
我国的公务员管理制度还不很健全、很完善,还存在着很多问题。党的十七大报告提出:为了造就高素质干部队伍和人才队伍,必须深化干部人事制度改革,完善公务员制度。公务员队伍素质的好坏直接关系到国家和政府的形象,以及政府与人民群众的关系,更关系到我国现代化建设、和谐社会目标的实现。因此,尽快建设一支高素质的公务员队伍显得尤为重要。而要建设一支高效、廉洁的高素质的公务员队伍,必须有健全完善的公务员管理制度作保证。把长期以来党和国家干部人事管理的经验,特别是近十年来建立和推行公务员制度的经验加以认真的总结,借鉴世界上其他国家公务员管理制度的精华,形成科学合理的公务员管理规范,以推进公务员管理的科学化、现代化,不但具有重大的现实意义,而且刻不容缓。本人通过思考,探索了加强公务员作风建设、防范权力腐败的措施的思路和管理方法
浅议公务员管理
陈国基
公务员管理制度是国家公共行政制度的基础。我国公务员管理是根据我国的国情建立的人事管理制度,把长期以来党和国家干部人事管理的经验,特别是近十年来建立和推行公务员制度的经验、开展干部人事制度改革的经验,加以认真的总结,形成科学合理的公务员管理规范。这个制度的核心是保证年轻、优秀、精干的人才进入国家机关,管理国家事务。公务员代表国家从事社会公共事务管理,行使国家行政权力,履行国家公务。当前,公务员队伍内存在一些同公务员的性质、宗旨不相符的突出问题,如果我们不下最大的决心加以解决,就会带来严重的后果。一些腐败案件触目惊心,必须引起高度警觉。公务员的作风就是公务员的形象,体现着公务员的性质、宗旨、纲领、路线,体现着公务员的创造力、战斗力和凝聚力。公务员要树立好形象,必须培育好作风。公务的作风建设,跟公务员管理制度息息相关。公务员管理随着我国市场经济和政治体制的发展而逐步推完善,公务员管理有了明显的进步,但还不够完善,在公务员管理方面依然存在一些问题。国家公务员管理是国家公务员制度的重要组成部分,是推进我国人事制度改革的有力措施。面对实施公务员管理中出现的问题,我们应从加强公务员作风建设,权力腐败的防范等方面的管理着手加以解决。
一、公务员作风建设的管理方式和途径
作风正则人心齐,人心齐则事业兴。一个单位的工作,成在作风,败在作风;一个公务员的形象,优在作风,劣在作风。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,深刻阐述了作风建设的极端重要性,强调要全面加强干部作风建设,倡导树立八个方面的良好风气。干部作风建设是全面落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求,是提高党的执政能力和保持党的先进性的必然要求。公务员应自觉把加强新形势下领导干部作风建设同落实科学发展观、构建和谐社会紧密结合起来,不断推进反腐倡廉工作深入开展。如何建设廉洁高效、求真务实、开拓创新、与世俱进的公务员工作作风是许多地方都在思考和探索的课题。要进一步培育和树立良好的风气,促进公务员队伍建设持续健康稳定和谐发展
加强教育、提高认识。
教育是作风建设的基础,有扎实的教育才会有良好的作风。因此,深入开展作风教育,是全面加强公务员作风建设一项刻不容缓的重大任务。坚持以人为本,坚持教育、监督、制度并重,努力构建对公务员教育引导、制度规范、有效管理的工作机制。要以“廉洁守法”为主题,采取多种形式,加强各类法律法规宣传教育,进一步增强广大公务员遵章守法的社会责任感和自觉性。要加强对公务员的日常守法监督管理,坚持把公务员的遵章守法情况作为目标绩效考核的重要内容,强化考核监督。要加强制度建设,
进一步建立和完善各项公务员管理制度和惩戒制度,发挥制度在督促公务员遵章守法中的保证作用。提高公务员的政治鉴别能力,使全体公务员忠于党和国家的伟大事业,全心全意为党和国家工作、为人民服务,是所有为提高公务员行政能力而做的工作中最重要、应该首先抓紧抓好的一项工作。一方面,要加强对公务员的思想政治教育,强化公务员的党性教育,不断加强公务员为人民服务的思想观念。要通过抓好公务员的政治思想工作,切实提高公务员学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,认真实践“三个代表”重要思想的自觉性;要通过抓好公务员的思想政治教育,使公务员具有相应的政治理论功底,具有善于从政治上观察、思考和处理问题能透过现象看本质,具有一定的政治敏锐性和洞察力。
建立和完善科学的绩效考评办法。
1、公务员的绩效考评管理不完善。现行公务员绩效考核面临的问题是考核标准设定模糊
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