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关于行使决定权不足的现状、原因及对策 讨论、决定本行政区域内的重大事项是宪法和法律赋 予地方人大及其常委会的一项重要职权。近几年来，地方 人大常委会在行使决定权方面作了不少有益的探索和尝试 较好地促进了社会主义民主和法制建设。同时，不容置疑 在行使决定权中，由于地方人大常委会自身固有因素的影 响，或多或少存在着一些不尽如人意的地方，在一定程度 上弱化了地方人大常委会决定权的行 使。本文试就地方人大常委会如何更好地行使决定权 谈几点粗浅看法。一、目前行使决定权不足的现状及原因 宪法和法律赋予地方人大常委会决定本行政区域重大 事项的8个方面14项职能中有9项属于作决定或带有决定 的性质。可见，根据宪法和法律的有关规定，地方人大常 委会对本行政区域内各方面的重大事项具有广泛的决定权 然而，实践中却存在着行使决定权不足的现象，主要是 “三多三少”: 一是讲宄形式的多，注重内容的少。地方人大常委会 作出的不少决定、决议，往往是上级定调、下级照套，形 式上千篇一律，内容上笼统空洞，导致执行部门难以操 作，权力机关难以检查落实。 二是经济方面的多，其它方面的少。实际工作中，地 方人大常委会作出的决定，往往只涉及到少数几个方面， 其中经济方面的重大事项占有很大比例，但法律规定的重 大事项是多方面，而这些却很少涉及，有的甚至没有涉及。 三是被动性多，主动性少。属于本行政区域内的重大 事项，地方人大