县文化产业市场发展调查报告-精品文档.docVIP

县文化产业市场发展调查报告 根据县委办的安排，最近，由县委宣传部牵头，县文体、广 电、教育、工商联等部门配合，对全县文化体制现状和文化产业 发展问题进行了专题调研，形成了如下调研报告。 一、我县文 化产业发展现状 我县现有国办文化事业单位 18 个，在职职工 人。即：我县文化馆、我县图书馆、我县电影管理站、我县广播电视局和 14 个乡（镇）的文化广电工作站。有文艺表演单位 1 个，有表演职员 50 人，即：云南澜沧江啤酒企业集团职工艺术团。有文化企业 2 个，有职工 36 人。即：我县新华书店、我县电影公司。国营、集体、股份制和民营个私企业创办文化经营单位有 232 个，从业人员达 800 多人。其中：国营、集体企业 和股份制企业创办文化经营单位有 4 个。即：我县福利公司创办的“云福楼歌厅”（茶室） ，我县澜沧江大酒店创办的“水乐宫歌厅”（茶室），我县 XX局、县农行创办的“云中云歌厅”（茶室），云南糖业集团幸福分公司创办的“我县印刷厂”。民营个 私企业创办的综合游乐场所、歌舞厅、卡拉 ok 厅、音乐茶座、 电玩室有 70 个，印刷厂 2 个，打字复印室 16 个，音像制品出租、零售 65 个，书报刊出租、零售 12 个，艺术摄影 15 个，艺术培训 3 个，工艺美术装璜 16 个，电影放映 9 个，互联网上网服务 个。这些文化经营项目为丰富和活跃全县广大人民群众的精神文化生活发挥了积极作用， 同时也对促进我县经济发展和社会 进步、扩大就业、涵养税源、 广开财源起到了重要的作用。 二、 存在问题 我县文化市场的经营， 虽然取得了一定的成绩， 但总体处于起步、探索、培育的初级阶段，在产业规模、经营水平、 运作方式和经济效益上都无法与其它产业相提并论， 也无法与发达地区的文化产业相媲美， 更无法参与国际文化市场竞争。 我县文化市场经营单位数量多，但由于起步晚，经济相对滞后，缺乏 具有强大实力的文化企业和文化品牌， 很多文化经营单位没有形 成产业化运作， 文化产业的发展明显滞后于我县经济和社会的发 展，存在着一系列不容忽视的问题，主要反映在以下几个方面。 （一）文化产业发展缺乏总体战略和强有力的政策扶持。 对文化 的产业属性认识不清， 对文化的产业化存在错误的认识， 对文化 的意识形态性过分强调。 因此，没有把文化真正作为一个产业来 发展，这种观念导致文化产业的政策长期处于摇摆之中， 而文化 产业作为一个受政策影响很大的产业，如果没有好的政策支持， 很难获得长远发展。同时，文化市场管理婆婆多，有利益多头管 理，无利益没人管理，文化法规侧重于规范、控制，强调“禁止 性”、“惩罚性”，缺乏鼓励发展文化产业的条款。 （二）文 化产业缺乏整体规划，产业布局不合理。到目前为止，我县还没 有正式规划的娱乐区域或文化产业区域， 市场相对分散零乱， 文 化产业发展带有一定的随意性和盲目性。 没有上规模的综合性经 营场所，绝大部分经营项目规模小，市场整体档次不高，许多经 营者因管理不善、方法不多，经营项目单一，消费者光顾少，导 致经营情况差， 时开时停， 造成了文化资源极大的浪费。 （三） 文化体制改革和文化创新严重滞后， 财政投入力度不大， 国办文化没有起到主导地位。 引导民间资本投入的办法不多， 金融政策与资本市场的支持不够， 文化企业形不成规模， 文化基础设施难以适应文化产业的发展。 （四）缺乏各类文化产业发展所需的人才。文化产业是高投资、高收益、高风险的产业。文化生产的 巨额投资以及文化产品销售的不确定性，一般经营者很难把握。因此，发展文化产业离不开高素质的经营管理、策划、营销等人才。目前我县文化市场经营从业人员主要来自计划经济体制下的个体经营人员，缺乏专业化化产业发展的规划、组织、管理、协调、引导等功能。 计划部门要会同文化部门加强对我县文化产业发展的协调和领导， 要在制定文化市场和文化产业各个门类的专项发展规划的基础上， 确定重点发展的行业门类项目， 形成文化产业的中长期整体发展纲要和规划， 完成现代文化产业体系的整体设计。发展纲要和规划要具有前瞻性、 战略指导性和可操作性， 包括文化产业的保护以及如何与国际接轨等。 （三）加大对文 化建设的投入。 文化投资的总量和规模是决定文化增长的最基本 因素，一个时期文化投入量的多少， 不仅决定文化产业发展的速 度和机构，而且决定文化对经济作用的大小，扩大内需，拉动消 费肯定包括文化建设， 实施西部大开发战略， 西部文化产业必然 也在开发范围之中， 要拓展投融资金渠道， 为文化产业的迅速扩 张提供资金支持。资金投入不足，是我县文化产业发展的一个 “瓶颈”， 在当前进一步改革开放的新形式下， 应该在政策允许 的范围内， 积极吸收业外资金和社会资金创办文化产业， 采取支持国有非文化企业兴办文化项