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牧民增收增效是维护草原生态安全的重要保证 刘加文 （农业部草原监理中心） 促进牧民增收与维护草原生态安全是当前草原地 [摘要] 区最突出、最尖锐的矛盾。牧民是草原的主人，只有在保护建设草原 的同时，让牧民享受到由此所带来的经济实惠，持续增收增效，才能 充分调动其自觉保护草原的积极性和创造性，才能确保草原生态安全 和草原可持续发展。但是，当前草原地区牧民增收难度越来越大，所 享受的国家惠农政策也明显偏少，收入水平总体较低，导致超载草原 减畜困难，开垦草原行为屡禁不止，非法征占用草原日趋突出，草原 保护难度越来越大，草原生态安全面临严重威胁。因此，在大力开展 草原生态建设的过程中，要加快形成“增收促增绿、增绿带增收”的 良性局面。必须坚持以人为本，着力增加牧民收入；必须加快出台针 对草原地区的支持政策，让广大牧民更早、更多