广州市工程建设项目联合测绘实施专业技术方案.docVIP

PAGE 2 - 广州市工程建设项目联合测绘实施方案 根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）和《广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》（穗府〔2018〕12号）等文件精神，结合广州实际，就推行我市工程建设项目竣工验收阶段现有的测绘事项实行联合测绘，制定本方案。 一、工作目标 通过优化测绘流程，统一业务标准，整合业务平台，实现工程建设项目竣工验收阶段规划条件核实测量、人防测量、不动产测绘统收统发，即一次收件、平行推进、分时办结、成果共享，最大限度缩减测绘环节和时限，切实减少企业递件次数和费用支出，助力工程建设项目行政审批提升效率。 二、适用范围 联合测绘实施范围适用于本市范围内新建、改建、扩建工程建设项目，在竣工验收阶段涉及的规划条件核实测量、人防测量、不动产测绘。已实施部分测量的工程建设项目不纳入联合测绘范围。 三、工作流程及时限要求 工作流程如下（附件1）： （一）收件。建设单位在广东省网上中介服务超市选取或者自行委托有相应资质条件的测绘单位提供联合测绘服务,到联合测绘窗口进行委托，一次性提交联合测绘必需资料，填写联合测绘事项委托书，签订联合测绘委托须知（附件3）。联合测绘窗口实行容缺受理，并向委托方提交回执、收件清单等材料（附件2），明确合同签订、测绘收费等事项，对收件资料进行电子扫描和流转，通过联合测绘共享平台转派给相应测绘机构实施。 鼓励和推行“在线咨询、网上申办、线上缴费、快递送达”的网上受理模式，实现建设单位“零跑腿”快捷办理测绘业务。 （二）外业作业。测绘机构在收件后3个工作日内与委托方联系并组织同步开展规划条件核实测量、人防测量、不动产测绘。 （三）内业作业。测绘机构完成现场测绘后，按联合测绘作业规程、数据标准进行内业处理，过程数据及时内部共享使用，按时限要求出具《建设工程规划条件核实测量记录册》、《人防工程竣工测量成果报告书》、《房屋建筑面积测绘成果报告书》，测量成果应能满足行政审批的要求和不动产登记的要求(附件4）。测绘机构按照相关测绘成果审核规定向联合测绘窗口提交成果。 （四）取件和成果推送。联合测绘窗口收到测绘机构提交的测绘成果后通知委托方领取测绘成果，并将成果推送至相关平台。 在现场满足联合测绘条件的情况下，政府投资类的建设项目在10个工作日内完成；社会投资类的建设项目按附件5 实施。 四、实施步骤 按照上级精神，结合广州实际，我市联合测绘按照以下步骤实施： （一）设窗口、建平台、实施运行（2018年9月30日前完成） 市住房城乡建设委会同市国土规划委、市民防办建立工作机制统筹协调联合测绘工作，梳理联合测绘技术标准和成果要求，明确工作规则及操作流程，组织实施联合测绘。 设立联合测绘服务窗口。设立联合测绘服务窗口，并向社会公布（附件6），实现全市范围内“通窗委托”、“通窗取件”。联合测绘窗口收件后，通过共享平台将案件转相关测绘单位办理。各测绘单位应严格按照规定的办理时限完成测绘业务并提交符合标准的测绘成果，由联合测绘窗口出件。 建设联合测绘共享平台。以“打破信息孤岛，实现数据共享，缩短测绘时限、降低测绘收费”为目标，建设全市联合测绘共享平台，实现从委托、资料分发、业务办理、成果数据共享以及取件等业务流程的“全覆盖”。联合测绘机构应与共享平台建立连接，提供测绘服务。 （二）再评估、优方案、总结提升（2018年12月31日前完成） 根据联合测绘实施情况，市住建委会同市国规委、市民防办进一步优化联合测绘实施方案，完善联合测绘数据标准、成果格式、工作制度和操作规则，完善联合测绘共享平台建设，进一步提升联合测绘服务质量和水平。 五、保障措施 统一联合测绘基准及技术要求。联合测绘统一采用广州2000坐标系统（过渡期内以相关行业主管部门要求为准）。依据国家、省和市相关测绘技术标准、规定和联合测绘实施情况，制定联合测绘技术规程、数据标准及成果格式等，并在各相关部门的网站上公布执行。 培育联合测绘队伍。鼓励现有规划测量、人防测量、不动产测绘机构通过重组、引进人才、增加设备等方式，提升资质条件和服务能力，满足联合测绘需求，并与工程建设项目联合审批形成联动，提升联合测绘综合服务能力。 强化监督管理。市住房城乡建设、国土规划、民防部门依职责加强联合测绘的监督管理。 六、实施时间 本方案自印发之日起实施。 附件：1.联合测绘工作流程 2.联合测绘收件清单 3.联合测绘委托须知 4.联合测绘成果标准及要求 5.社会投资类建设项目联合测绘办理时限 6.联合测绘窗口目录 附件1 联合测绘工作流程 通窗委托