基层党建工作培训提纲.docVIP

PAGE PAGE 1 基层党建工作培训提纲 一、什么是党建？ 简而言之：党建就是党的自身建设。 在革命战争年代，中国共产党是革命事业的领导核心。没有党的领导核心，中国革命就不可能取得胜利。毛泽东同志说过：党的领导是思想领导、政治领导、组织领导三位一体的统一，是中央、地方、基层三级党委实现领导的全方位统一。要保持党的领导核心作用，就必须抓好党的建设工作。他在革命实践中总结经验和教训，提出了党的建设抓“五个强调”：一是强调抓理想信念教育；二是强调抓贯彻落实党的路线方针政策；三是强调抓队伍建设；四是强调抓党的作风建设；五是强调解决党内矛盾，增强党的团结。这些党建原理在革命战争年代，对保持党的先进性，提高党的战斗力起了科学有效的指导作用。现阶段，这些原理对我们为什么抓党建，如何抓党建，同样有着十分重要的现实指导意义。 二、为什么要抓基层党建？ 党在革命战争时期、和平建设及改革开放时期，始终并且必须处于统揽全局、协调各方的重要地位。因此在现阶段，党的自身建设状况如何，决定着党的事业能否健康发展，决定着中国特色社会主义道路能否继续坚持走下去，决定着国家的兴衰成败。我们必须要清醒地认识到，当前党建工作面临的新形势和新任务，困难和问题，提高抓好党建特别是基层党建工作的政治觉悟和思想培养。 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各项工作的领导核心。基础牢，政令通，事业兴。农村党组织作用发挥如何，直接关系党的执政地位，反映党的执政能力，关系社会主义新农村建设的全面推进。 （一）、抓基层党建是时代的要求和形势的需要 改革开放三十多年来，国家各项事业取得了举世瞩目的伟大成就。在这个过程当中，各级党组织充分发挥了“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，充分体现了党的领导核心力量。在全国涌现了数以千万计的村支部带头致富先进典型。如县内的大河镇龙场村、周覃镇板光村、交梨乡前进村等；闻名全国的如江苏华西村、深圳南岭村、山东三元村等。实践证明，一个地方的经济腾飞离不开基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。 但是，随着改革开放的不断深入，市场经济体制的不断完善，人们思想观念的不断变化，利益分配的不断调整，党的基层组织建设也面临着许多新问题和新矛盾。党的建设在不少地方出现了组织弱化、工作软化、方法僵化的状况。几年来，基 层党群干群关系不和谐事件频繁发生，严重损害了党在群众中的形象，影响了社会主义现代化的顺利推进。如西藏拉萨“3.14”事件、云南孟连“7.19”事件、新疆乌鲁木齐“7.5”事件、瓮安的“6.28”事件等等，各个事件虽然表现形式不同，但归根结底的深层次原因就是党的基层组织没有充分发挥好作用，基层干部和党员没有充分发挥好作用。党的基层组织是党赖以生存、发展和发挥领导执政作用的载体，加强党的组织建设，基础在基层，增强党组织和党员队伍活力，基础在基层。乡（镇）、村（社区）等基层党组织是党的执政之基、民意之基和活力之基。基础不牢，地动山摇。面对世情、国情、党情的不断变化，党的基层组织建设面临很多新问题和新挑战。我们必须与时俱进，增强问题意识和忧患意识，在不断创新中，突破传统基层党建理念、思路和模式，加强和改进党的自身建设，不断强化和充分发挥基层党组织的基本功能，全面推进新形势下基层党建工作。 （二）、抓基层党建是贯彻落实党的十七届四中全会精神的具体行动 大家平常经常挂在嘴边的一句话：与党中央保持高度一致。党中央在全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重要关头，及时召开了党的十七届四中全会，并针对当前基层出现的问题，研究出台《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，向全党发出了新一轮加强党建工作的动员令。不管是从党的执政需要，还是从国家的长治久安，还是从保障人民群众幸福安康的现实出发，党建特别是基层党建工作已到了非抓不可的时候。县委结合我县实际研究制定的“1+5”文件，就是按照中央《决定》精神做出的决策部署。应该说，县委在全面贯彻落实科学发展观和十七届四中全会精神上是“与党中央保持高度一致”的。县委、县政府“抓基层、打基础、促发展”的思路已经明确，今后的关键在于抓好落实。只要各级基层党组织把县委“1+5”文件精神真正落在实处，就是基层与县委与党中央保持高度一致的最好诠释。 （三）、抓基层党建是化解各种社会矛盾、维护社会和谐稳定的迫切需要 近年来，因山林权属、征地拆迁补偿、机三退市、环境污染、惠民政策补助、救灾补助发放等引发的上访案件和群体性事件时有发生。特别是“两高”过境建设，我们面临的工作环境更加复杂，维护社会和谐稳定的任务更加繁重。因此，加强基层党建工作，充分发挥基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的模范作用，及时解决基层群众生产生活方面出现的问题，防止因各种矛盾纠纷而引发大规模群体性