经济法学--产品质量法课件.ppt

（二）产品质量立法概况 质量立法是政府质量管理的法律形式，是国家机关依照法定权限和程序制定质量规范性文件的专门活动。我国于1993年由全国人大常委通过、2000年修订的《产品质量法》，是我国产品质量的基本法。 除《产品质量法》之外，其他立法也涉及质量管理，大致可分为如下几类： 1．消费者权益保护法，其”产品”范围包括“服务”。 2．特殊产品质量管理立法，如《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《军工产品质量管理条例》。 3．服务质量立法，包括行业服务质量法律规范、行业标准等，如国务院2000年的《电信条例 》、信产部2001年的《电信服务质量监督管理暂行办法》，国家旅游局参与制定的《导游服务质量标准》、《星级酒店评定标准》等。 一、国家质量规划制度 《产品质量法》要求各级人民政府把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划，加强对产品质量工作的统筹规划和组织领导，引导、督促生产者、销售者加强产品质量管理，提高产品质量。 国务院1996年12月颁布《质量振兴纲要（1996-2010）》，规定了主要工业品质量（尤其是原材料、基础元器件、工程装备、消费品等）、工程质量、服务质量的目标，以及实现目标的措施。 二、生产者的产品质量义务 （一）关于产品的义务 1. 不存在不合理危险，符合标准。 2. 具备使用性能，若存在瑕疵，应事先说明。 3. 符合注明的产品标准或表明的质量状况。 产品质量符合上述三项要求，即为“合格产品”。 （六）请求权与追偿权 1. 请求权——因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。 2. 追偿权——属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。 案例： 北京的一名消费者在北京的一医院接受了心脏起搏器的安装手术，术后发现心脏起搏器的导管存在裂痕 ，但无证据表明该情况对该名消费者的人身造成了伤害。经查，心脏起搏器的导管是医院从一美国制造商处购买的，消费者即对该美国制造商提起有关产品质量的诉讼，要求美国制造商赔偿由于其产品缺陷给消费者造成的精神损害，要求其支付十多万美元的赔偿，后经北京海淀区法院调解，美国制造商向该消费者支付了2万人民币的赔偿。 （七）其他 1. 检验机构、认证机构的社会中介机构必须依法设立，不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系（第20条） 2. 产品质量监督部门及有关国家机关以及检验机构，不得向社会推荐生产者的产品；不得以对产品进行监制、监销等方式参与产品经营活动（第25条） 注意：产品认证机构可否向社会推荐产品？ 3. 生产者、销售者违反产品质量义务，除依法向用户、消费者承担民事责任外，还可能被有关机关： （1）责令停止生产、销售； （2）没收违法生产、销售的产品； （3）罚款（注意产品质量法关于罚款标准的规定） （4）没收违法所得； （5）吊销营业执照（情节严重的） ； （6）追究刑事责任（构成犯罪的） 。 4. 知道或者应当知道属于产品质量法规定禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件的，或者为以假充真的产品提供制假生产技术的——没收、罚款、追究刑事责任（第61条） 5. 承担民事赔偿责任和缴纳罚款罚金，违法者的财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。（第64条） 6. 对没收的产品，依照国家有关规定进行销毁或者采取其他方式处理 （第71条） 五、质量监管部门查处违法行为的职权 《产品质量法》第18条 县级以上产品质量监督部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时，可以行使下列职权： （1）对当事人涉嫌从事违反本法的生产、销售活动的场所实施现场检查； （2）向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本法的生产、销售活动有关的情况； （3）查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料； （4）对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封或者扣押。 县级以上工商行政管理部门按照国务院规定的职责范围，对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时，可以行使前款规定的职权。 练习题： 1。甲某在乙商场购得电冰箱一台，回家使用后发现电冰箱根本无法制冷，于是第二天向该商场要求退换，乙商场认为责任在冰箱厂，所以拒绝退换，下列说法正确的是 A.可以向乙商场和冰箱厂要求退换 B.