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农村金融市场服务体系问题与对策探析 摘要：农村金融市场服务体系对我国农村经济发展和 新农村建设具有举足轻重的影响，通过对我国农村金融市 场服务体系现状的深入分析，找出农村金融市场服务体系 存在的问题并剖析其产生的原因，最后提出完善我国农村 金融市场服务体系的对策措施。 关键词：农村；金融市场；服务体系；问题；对策 1农村金融市场服务体系现状 我国的农村金融市场服务体系主要由中国农业银行、 中国农业发展银行和农村信用社三大金融服务市场构成。 中国农业银行是中国最大的涉农银行。中国农业发展银行 的主要业务是办理国家规定的农业政策性金融业务。农村 信用社是农村最基层的金融机构，直接向农户提供贷款， 满足农村的资金需求，是农村金融服务体系的主力军。除 以上三个正规金融机构外，还有邮政储蓄、农村扶贫社和 民间私人借贷等非正规的金融服务机构。 2农村金融市场服务体系存在的问题 农村金融机构功能缺失，定位不明确 功能缺失主要表现在两个方面：一■是政策性功能缺失。 表现在中国农业银行商业化运作，大量收缩农村的营业网 点，扶贫的政策实施不理想；中国农业发展银行功能单一， 政策功能不全；农村信用社存在产权不清晰、治理结构不 完善、残缺等问题。二是商业性功能缺失。四大国有银行 的商业化运作导致农村网点大幅度减少，直接面向农村的 涉农业务减少，对农村的信贷只限于大型的基础设施建设， 对农户、农业生产的金