塔什库尔干县科克亚尔乡边贸服务保障站建设项目环境影响评价报告公示.doc

- PAGE 64 - 建设项目基本情况 项目名称 塔什库尔干县科克亚尔乡边贸服务保障站建设项目 建设单位 塔什库尔干县旅游局 法人代表 周昊 联系人 史勇 通讯地址 塔什库尔干县塔什库尔干路 联系电话传真 邮政编码 845250 建设地点 塔什库尔干县科克亚尔乡 立项审批 部门 塔什库尔干县发展和改革委员会 批准文号 塔发改社发【2019】4号 建设性质 新建（√）改扩建（）技改（） 行业类别及 代码 其他游览景区管理【N7869】 占地面积（m2） 14120 绿化面积（m2） 2800 总投资(万元) 600 其中:环保 投资(万元) 33 环保投资占 总投资比例 5.5% 评价经费 (万元) 预期投产日期 2019年10月 工程内容及规模: 一、建设背景 喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县位于新疆维吾尔自治区西南部，帕米尔高原东部，是全国唯一一个与三个国家接壤的县城，也是全国唯一一个以塔吉克族为主体的县城。 卡拉苏口岸，位于新疆维吾尔自治区塔什库尔干塔吉克自治县西北部，是 2004年5月25日应塔吉克斯坦要求，中国政府同意开放的国家一类陆路人货双功能口岸。该口岸于 2007 年被国家批准为常年开放一类口岸。作为中国对西开放的窗口，近年来，卡拉苏口岸承担着对塔吉克斯坦、阿富汗、乃至俄罗斯等国家需求的各种物质、文化、生活用品的供应，起到了连接欧亚的大陆桥作用。 拉苏口岸按照国家一类陆路（公路）口岸的规划，设置的检查检验单位规定的基础设施进行建设，计划占地 5.4－8 万平方米。卡拉苏口岸为临时陆路口岸，卡拉苏口岸开通后，口岸货运量可达 4 万吨年、客运量 3 万人次年；5 年内过货量可达 8－10 万吨年、客运量在 5 万人次年以上。 但是，虽然中塔边境卡拉苏口岸 2004 年 5 月开通已进入开关期，但是目 前为止我国出口货物承运车辆积压滞留、出境人员口岸通关时间较长等情况依然存在，这种情况在一定程度上制约了口岸边境贸易的进一步发展。 为进一步推动口岸边境贸易发展，在各级政府大力鼓励旅游业发展与边境贸易的大背景下，建设科克亚尔乡边贸保障站建设项目变得十分必要。 根据《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订）、国务院令第682号《建设项目环境保护管理条例》（2017年6月21日修订），2017年10月1日起实施）及《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日起施行）中的有关规定，本项目应进行环境影响评价，根据查阅《建设项目环境影响评价分类管理名录》（生态环境部令第1号）可知，本项目应编制环境影响报告表。为此塔什库尔干县旅游局委托新疆天地源环保科技发展股份有限公司承担此项目的环境影响评价工作。接受委托后，项目组人员立即赴现场进行实地踏勘，对评价区范围的自然环境、社会环境、周边环境概况进行了调查，收集了当地水文、地质、气象以及环境现状等资料。项目组在此基础上遵循有关环评规定，编制完成建设项目环境影响报告表，提交环境主管部门审批。 二、项目建设的必要性 2.1 本项目是全面建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会事业全面发展新塔县的需要 《塔什库尔干塔吉克自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届十次全委（扩大）会议、自治区党委南疆工作会议和地委扩大会议精神，以社会稳定和长治久安为总目标，坚持“四个全面”战略布局，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，树立稳定、创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，以推进治理体系和治理能力现代化为引领，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想渗透等为重点，建设中巴经济走廊节点城市和帕米尔高原明珠，以全面建成小康社会为目标，努力建成团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会事业全面发展的新塔县。 本项目是一项利国利民的民生工程，建成后将进一步提高当地旅游接待能力，减少旅游活动中的社会不稳定因素，为建成小康社会为目标，努力建成团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会事业全面发展新塔县增砖添瓦。 2.2本项目是大力发展旅游业、加快旅游基础设施建设的需要 旅游业是具有蓬勃活力和巨大潜力的新兴产业，被誉为“无烟产业”、“朝阳产业”。旅游业作为对外开放的前沿阵地，其快速发展符合国家产业政策且前景广阔。塔什库尔干县旅游产业作为本县国民经济支柱产业和服务业龙头产业，对经济发展的作用尤为重要。 《塔什库尔干塔吉克自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出要加强旅游区的道路、水电、通信等基础设施建设，推进基础设施和公共服务向旅游景区和旅游资源点延伸。开通景区旅游客运专