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- 2019-04-19 发布于山东
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浅谈政府投资审计风险防控的几点思考
审计风险一般包括固有风险、控制风险和检查风险,彼此的关系为审计风险=固有风险×控制风险×检查风险。政府投资审计风险存在固有的必然性,即:固有风险,如:被审计单位项目管理专业技术能力不足、内部控制制度不健全、项目建设前期准备不充分、项目论证和设计深度不够等问题都属于投资审计固有风险范畴。
国家审计机关必须紧紧围绕风险识别、风险评估、风险防控三要素开展投资审计,牢固树立投资审计风险防控意识,主动识别风险,坚持依法审计,创新工作思路,不断探索和强化全过程风险防控制度建设,精准定位投资审计对象、范围和目标,坚决防控政府投资审计的法律风险、质量风险和廉政风险,笔者结合实践工作,浅淡几点思考。
一、依法审计,强化政府投资审计法纪法规意识。
近年来,围绕国家审计机关开展投资审计的法律依据和法律风险成为业界讨论、研究的热点话题,如:全国人大法工委《关于地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定提出的审查建议的复函(法工备函〔2017〕22号)》指出:“地方性法规中直接以审计结果作为竣工结算依据和应当在招标文件中载明或在合同中约定以审计结果作为竣工结算依据的规定,限制了民事权力,超越了地方立法权限,应当予以纠正”,再如《省人民政府关于促进全省建筑业改革二十条意见(鄂政发〔xx〕14号)》指出“…任何建设单位不得以审计作为工程结算依据…”。
综上
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