梯级电站规划环境评价中生态指标体系的建立和量化J.doc

梯级电站规划环境评价中生态指标体系的建立和量化 牛天祥， 万帆， 李家勇 （中国水电顾问集团西北勘测设计研究院，西安市丈八东路18号，710065） 摘要 本文构建了流域梯级电站规划环境评价的生态指标体系，以“3S”技术为支持手段结合调查、统计建立了生态指标的获取和量化方法。该方法可以为评价水电工程对流域生态系统的影响提供定量的分析依据。 关键词：梯级电站规划；环境评价；生态指标体系；“3S”技术 1 引言 水利水电等大型工程的建设对我国经济的迅速发展、社会进步和人民生活水平的提高起到重要作用，两者之间相互促进，协同发展。而这些工程的建设规模大，牵涉到陆地、河流、居民、等多个方面，影响范围大，其对于自然生态环境的作用也更加明显，具有强烈的潜在影响[1]。尤其是流域水电梯级开发，对流域生态环境的现状改变更为深远和显著。因此，对流域水电梯级开发对区域生态的影响及其评价具有重要的理论意义与实践意义。《中华人民共和国环境影响评价法》规定：有关部门对其组织编制的区域、流域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明，对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估[2]。 流域水电开发规划环评工作以促进环境保护与经济社会可持续发展为目标，从社会经济发展需求、区域环境承载力等方面分析水电开发规划的必要性和可行性；分析不同开发方案可能产生的环境问题，从环境角度推荐河段最优开发方案；充分考虑规划方案可能涉及的环境问题，对规划河段推荐开发方案可能产生的不利环境影响提出预防、减量化和修复补救措施，使水电开发对环境的不利影响控制在最小程度。在规划环评工作中，生态环境方面的问题更是一个重要的内容。《环境影响评价技术导则 水利水电工程》中要求水电规划环评应包括陆生生物、水生生物、生态完整性与敏感生态环境问题等生态环境指标的评价。 目前，全国陆续开展了多个流域水电开发规划的环境影响评价，但在规划环评工作中均未针对生态环境方面的评价建立比较统一的生态评价指标体系。为了能更好地进行流域水电开发规划生态环境影响评价工作，方便从生态环境角度分析并推荐最优开发方案，本文试图在借鉴国内有关规划环评指标体系研究及我院相关研究的基础上，探索建立一个梯级电站规划环境评价的生态指标体系，并进行指标量化方法的讨论。 2梯级电站规划环评生态指标体系的建立 生态指标体系（Ecological Indicator System，EIS）是监测、评估和管理生态系统的一种有效方法和工具，它由一系列有一定层次结构的指标构成，用来代表生态系统复杂的成分、结构和功能及其之间的联系，体现生态系统的层次性和完整性。构建完整的指标体系结构，是利用生态指标体系进行评价的关键问题[3]。 在“3S”技术日益广泛地被应用到生态环境领域的情况下，区域尺度上兼备评价、预测与预警功能的生态研究是将来有望取得重大进展的领域。由梯级水电规划环评推动的生态评价，可在“3S”技术，即卫星定位（GPS）、遥感（RS）和地理信息系统（GIS）的技术和数据支持下，来构建合适的指标体系。 2.1 指标体系建立的原则 由于河段开发规划涉及多座水电站，范围广、影响因子复杂，生态环境评价需要一个多类型、多层次的指标体系。指标体系必须全面、准确，突出水电开发影响的特点，并易于量化[4]。建立指标体系应该遵循以下原则：（1）系统性原则。所选指标必须形成一个完整体系，全面地反映出生态环境的本质特征。（2）科学性原则。评价指标明确反映学科和专业的科学内涵，能反映评价的系统特征。（3）完整性原则。评价指标体系应将工程系统和生态系统作为一个整体，全面地反映水电开发规划与生态环境的相互联系、相互影响的状况及发展趋势。（4）指标差异性。选择的指标应尽可能地反映不同功能的差异，以确保选取的指标反映流域生态系统不同的过程特征及其功能。（5）可操作性。所选指标的原始数据具有易获取性，即通过调查、统计、遥感等手段可迅速获得，并且易于定量计算，且现实意义明确[5]。 2.2 指标体系建立的过程 生态指标是综合反映生态环境某一方面情况的物理量，是评价的基本尺度和衡量标准，指标体系是生态环境综合评价的基础。建立评价指标体系一般要经过指标初步选取、专家咨询评议和最终确定阶段[6]。步骤如下： 2.2.1确定目标 生态环境评价应综合多种因素，确定评价的总目标。 2.2.2确定主体生态系统 在某一个区域内，能代表区域生态环境主体特征的生态系统称为主体生态系统，有一种或几种。主体生态系统的现状和变化趋势可反映出整个区域生态环境的现状和变化。我们研究区域生态环境质量，主体生态系统的分析是重要的一步。流域水电规划的主体生态系统一般主要由陆地生态系统、水生生态系统组成。 2.2.3确定评价因子 根据己确定的主