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第8章 世界多边贸易体制 － 李艳丽 第8章 世界多边贸易体制 本章结构 8.1 关税与贸易总协定 8.2 世界贸易组织 8.1 关税与贸易总协定 8.1.1 关税与贸易总协定的产生 8.1.2 关税与贸易总协定的关税减让谈判与多边贸易谈判 8.1.1 关税与贸易总协定的产生 （1）关税与贸易总协定的产生背景 第二次世界大战期间，世界经济一片混乱，对美国的对外经济扩张和争夺世界市场极为不利。 1944年7月，在美国的积极推动下，44个国家代表在美国的布雷顿森林召开联合国货币金融会议，在贸易方面，打算组建国际贸易组织（ITO）。 （2）关税与贸易总协定的产生与临时适用 1947年11月，联合国贸易和就业会议审议并通过了《国际贸易组织宪章》，又称《哈瓦那宪章》。为了早日获得关税减让的好处，宪章起草委员会把各国在1947年关税减让谈判中达成的协议和宪章草案中有关贸易政策的内容加以合并，称为“关税与贸易总协定”（General Agreement on Tariffs and Trade，GATT）。美国等8个国家在11月1日签署了关于执行GATT的《临时适用议定书》，同意从1948年1月1日起开始实施关贸总协定条款，随后又有15个国家签署了协定书，这些国家组成了GATT的23个最初缔约国。 后由于《哈瓦那宪章》未被有效通过，关税与贸易总协定一直以临时适用的多边协定形式存在，到1995年1月1日世界贸易组织正式运行，共存续了47年。截至WTO成立，GATT的缔约国由23个增至117个。 关贸总协定的性质： ① 关税与贸易总协定是一个法律文件； ② 关税与贸易总协定又是一个进行关税减让、多边贸易谈判和协商解决贸易争端的场所 ③ 关税与贸易总协定也是一个“事实上的”国际性贸易组织。 8.1.2 关税与贸易总协定的关税减让谈判与多边贸易谈判 （1）八轮多边贸易谈判概况 通过谈判大幅度地降低关税以促进各国间的贸易自由化，是关税与贸易总协定创立时提出的首要目标，也是关税与贸易总协定历次多边贸易谈判的中心内容。 关税与贸易总协定最重要的活动就是进行多边贸易谈判，人们通常把每次谈判称为“回合”或者“轮”。关税与贸易总协定自1947年签署以来，共举行了八轮这样的多边贸易谈判。 （2）关税与贸易总协定多边贸易谈判的特点 第一，参加关税与贸易总协定活动的国家和地区不断增加，关 税与贸易总协定的影响越来越大。 第二，谈判内容不断增多，谈判时间逐次拉长。 第三，美国在关税与贸易总协定中影响巨大，但其作用在逐步下降。 第四，在历次多边贸易谈判中发达国家居主导地位。 第五，发展中国家的贸易与发展问题日益受到重视，其地位逐步改进。 8.2 世界贸易组织 8.2.1 世界贸易组织的建立 8.2.2 世界贸易组织的宗旨、职能和组织机构 8.2.3 世界贸易组织的基本原则 8.2.1 世界贸易组织的建立 （1）建立世界贸易组织的过程 1990年欧共体首先提出建立一个多边贸易组织（MTO）的倡议，并得到美国、加拿大等国的支持。 1993年12月根据美国的动议，把“多边贸易组织”改名为“世界贸易组织”（WTO）。 1994年4月15日，“乌拉圭回合”参加方在摩洛哥的马拉喀什通过了《建立世界贸易组织协定》。 1995年1月1日，世界贸易组织正式建立。 （2）世界贸易组织和关税与贸易总协定的关系 ① 世界贸易组织和关税与贸易总协定的联系 世界贸易组织继承了关税与贸易总协定的合理内核，包括其宗旨、职能、基本原则及规则等。关税与贸易总协定有关条款，是世界贸易组织《1994年关税与贸易总协定》的重要组成部分，仍然是规范各成员间货物贸易关系的准则。 ② 世界贸易组织和关税与贸易总协定的区别 组织机构的正式性 WTO是国际性组织，具有独立的国际法人资格，其官员享有外交特权和豁免权。GATT是“临时适用”的协定，不具有国际法人资格 管辖范围的广泛性 GATT管辖范围只包括货物贸易，且不是全部。WTO将农产品和纺织品纳入其轨道，且管辖范围扩大到服务贸易、与贸易有关的知识产权和与贸易有关的投资措施等新领域。 法律体系的统一性 WTO所管辖的协议，除个别协议外，其他所有的协议必须一揽子接受和遵守，不能选择性地参加或提出保留。例外包括政府采购、牛肉、奶制品和民用航空器等4项诸边贸易协议。 争端解决机制的有效性 GATT的争端解决机制的决策方式是“完全协商一致”，而WTO的是“反向协商一致”，即在争端解决机构审议专家组报告或上诉机构报告时，只要不是