区块链技术原理与财政应用前景.PDFVIP

DOI：10．19641/j ．cnki ．42-1290/f ．2018 ．07 ．023 区块链技术原理与财政应用前景 1 ，2 曾雪云 （教授） 【摘要】区块链作为以共识机制为基础的分布式账本技术，具有不可篡改、去中心化、非对称性加 密等特性，对优化和完善财政管理具有深远影响。但是，我国财政管理在引入区块链等新技术方面的 进展还比较缓慢。为此，从技术原理角度对区块链进行分析阐述，并基于区块链提出优化财政管理制度 的方案。该方案的主要内容包括：利用可追溯特性追踪财政资金的使用情况；利用智能合约优化财政 征管机制；利用共识机制完善财政预算编制及绩效评价；利用分布式账本建立财政收支的信息可公开机 制等。 【关键词】区块链；财政管理；分布式账本技术；共识机制；智能合约 【中图分类号】F812.2 【文献标识码】A 【文章编号】1004-0994（2019）07-0160-6 一、引言 二、区块链的技术原理 中本聪（Satoshi Nakamoto）在2008 年发表其奠 2016 年10 月我国工信部信息中心发布《中国区 [ ] 2 基性论文即《比特币：一种点对点的电子现金系统》 块链技术与应用发展白皮书（2016）》 ，将区块链的 中提出区块链的概念，引起了各国政府的高度重视， 基础技术规则解释为：利用分布式节点共识算法来 预期未来将对财政管理产生重大影响。国家财政作 生成和更新数据、利用密码学的方式来保证数据传 为维持国家主体存在和实现社会管理职能的制度工 输和访问的安全、利用由自动化脚本代码组成的智 具，在本质上是各级政府组织凭借其政治权力参与 能合约来编程和操作数据的一种全新的分布式基础 国民收入分配的一项全局性管理活动。虽然我国已 架构与计算范式。其应用基础在国内外文献中已有 形成了规范有序的财政管理体系，但在预算管理、税 所讨论，但主要是概念层面的性能分析，下面将对性 收征管、支出管理等方面还有较大改善的可能。 能中的技术原理进行分析。 作为去中心化的交易和数据管理技术，区块链 （一）分布式账本 技术可以在没有任何第三方参与交易的情况下确保 分布式账本技术（Distributed Ledger Technology， 安全性、匿名性、数据的完整性和账簿的不可篡改 简称DLT ）作为去中心化自治交易的底层技术，使 性，这为完善财政管理活动提供了理想的技术途径。 得对某一节点或机构的信任转化为对计算机协议的 但是，现有区块链相关文献大多侧重于物联网以及 信任，这加快了去信任化（Trust-free ）对等网络的发 [ ] [ ] 1 3 金融应用研究 ，缺乏研究区块链财政应用的文献。 展 。欧洲央行于2016 年7 月发布的《Distributed [ ] 4 去中心化技术本质上是一种以共识机制为基础的分 Ledger Technologies in Securities Post-trading》 中 布式账本技术，理应可用于国家财政收支这个大账 给出了对