劳动保障法论文：由求职纠纷看消费者权益保护法及社会劳动保障法.docVIP

劳动保障法论文：由求职纠纷看消费者权益保护法及社会劳动保障法 摘要：受到国际金融危机、应届毕业大学生人数的持续增长和就业形势日益严峻的影响，求职者的就业纠纷也日渐增多。有些职业中介公司以介绍工作、培训技能为名，收取培训费、服装费、介绍费等费用后，并未实际解决或者拒绝解决劳动者的就业问题。笔者认为，职业中介公司的这种做法，不仅触犯了劳动与社会保障法，同时也触犯了消费者权益保护法。 关键词：求职纠纷 劳动与社会保障法 消费者权益保护法 由于严峻的就业形势，求职者的就业纠纷日渐增多。有些职业中介公司以介绍工作、培训技能为名，收取培训费、服装费、介绍费等费用后，并未实际解决劳动者的就业问题，关于这些商家的这种做法，究竟是触犯了社会劳动保障法还是触犯了消费者权益保护法，值得我们思考。 一、存在这些问题的根源 （一）求职者就业纠纷存在的法律问题 自2004年以来高校毕业生逐年递增，供求关系的偏离值正在加大！高校不断扩招，越来越多高校毕业生出现毕业即失业的情况。①高校毕业生就业形势十分严峻。②这些意味着将有大批就业者被企业拒之门外！很多经过职业技能培训的求职者，往往很容易找到专业对口的工作，甚至成为企业抢手人才！于是，再培训、充电回炉成为众多求职者获取工作的又一捷径。③从而使得这些打着介绍工作、培训技能旗号的伪中介公司乘机而入，使有些求职者遭受经济损失。 在劳动保障部颁发的28号令：《就业服务与就业管理规定》中第六章第四十五至第六十条明确说明了关于职业中介部门的相关规定，但求职者在接受职业中介公司的服务时同时也是一名消费者。因此，笔者认为，职业中介公司的这种做法，不仅触犯了社会劳动保障法，同时也触犯了消费者权益保护法。 （二）社会劳动保障法与消费者权益保护法 1.社会劳动保障法律制度的含义及内容 我国于1993年通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，该决定从广义和狭义的角度阐释了社会劳动保障的涵义，它是旨在保护公民免除因年老、疾病、伤残、死亡或失业、灾害……而受损失的各种措施的总称。④ 社会劳动保障法是调整社会劳动保障关系的法律规范的总和。这里社会保障关系包括国家社会劳动保障职能机构、集体（社区和单位）及公民在社会保障活动中所发生的各种社会关系。⑤ 2.消费者权益保护法的相关内容 我国1994年1月1日施行了《消费者权益保护法》，针对中国消费者处于的弱势地位，我国《消费者权益保护法》第二章专门规定消费者享有安全权、知悉权、选择权、公平交易权、获得消费教育权、人格尊严受尊重权、监督权、求偿权、结社权等共计九项权利，并在第三章规定对经营者课以遵守法律、保障消费者人身和财产安全、信息提供、出具凭证或单据、品质担保、保证提供可提供的商品或服务、售后服务、接受消费者监督、不得从事不公平或不合理交易、尊重消费者人格等共计十项义务。此外，该法第49条还对经营者欺诈行为制定了惩罚性赔偿的规定：经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。这些明确体现了对消费者的特别保护。 我国《消费者权益保护法》灵活运用对消费者特别保护、国家与社会干预、综合法律保护这三项基本原则处理消费争议，保护了消费者权益。 二、我国现阶段对于就业纠纷方面的法律不够完善的现状 （一）我国求职纠纷的法律现状 由于世界金融危机的影响，我国企业受到了严重冲击，有些小企业破产，有些企业大量裁员，导致我国的失业人口增长率大幅提高。 在这种背景下，求职者急于寻找工作，可是某些商家却道德缺失。为了赚取不法利润，有些中介公司利用媒体、报纸等播出或者刊登广告，宣传自己能够为求职者介绍工作。在求职者实际接受该中介公司的服务时，商家便要求求职者缴纳一些服装费、培训费、介绍费等，交纳费用后商家便以种种理由进行敷衍搪塞，求职者迟迟不能得到商家的服务。 某些职业中介在求职者要求提供相应的营业执照或资质，无法提供；有些职业中介拒绝与求职者签订合同，以此来逃避法律责任；有的职业中介在收取费用后卷款消失……像这种情况时有发生，而现在没有明确的法律法规或社会保障制度，使得这些职业中介逃脱惩罚，使得求职者蒙受经济损失并且就业信心降低，影响我国的经济发展。 （二）我国现阶段社会劳动保障法存在的问题 我国社会保障体系的建立,尚处在起步阶段,社保改革的理论和实践都有待深化,地区间发展不够平衡。其现状可概括为如下几点: 1.社会劳动保障立法工作滞后，社会劳动保障体系不健全 现有的社会劳动保障法规立法层次低，缺乏高层次的立法，也没有社保责任制度。社会劳动保障工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行。国家立法滞后，地方立法分散，统一的社会保障制度被分割。 2.实施机制上的缺失 现有的社会劳动保障措施出现