专卖制度汇编.docVIP

PAGE PAGE \* MERGEFORMAT 9 第一节 执法责任制度 千阳县烟草专卖局行政执法责任制度 第一条 为进一步加强社会主义民主与法制建设，保证国家法律、法规的正确实施，实现烟草专卖行政管理工作的法制化、规范化，提高烟草专卖行政执法水平。根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和《陕西省行政执法责任制办法》等文件要求，结合烟草专卖行政执法的实际情况，特制定本制度。 第二条 本执法责任制的指导思想是：以“三个代表”重要思想好科学发展观为指导，以法律、法规为依据，坚持依法行政，规范执法行为，优化执法环境。通过实施执法责任制，强化法制意识，明确执法行政，提高执法水平，正确履行烟草专卖行政主管部门的行政职能，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。 第三条 本局依照国家烟草专卖行政法律、法规、规章，实施烟草专卖监督执法和行政管理。根据国家有关法律、法规的规定，负责对烟草专卖生产经营活动实施监督管理。 第四条 烟草专卖执法人员必须遵守“严格执法、热情服务”的职业规范，履行职务时必须以事实为依据，以法律为准绳，公正客观，符合法律程序。 第五条 建立健全烟草专卖行政执法岗位目标责任制，实行谁主管谁负责的原则，把目标责任落实到各部门。 （一）局长负责烟草专卖行政执法的全面工作，主持烟草专卖行政事务、签发本部门规范性文件，审查、批准和处理烟草专卖工作重大事项，组织实施烟草专卖行政执法工作计划，对执法工作进行定期检查，严格监督。 （二）副局长当好局长的执法助手，按局长的授权和执法计划，抓好执法工作，负责审核分管部门的请示、报告、总结等文书；配合局长完成烟草专卖执法情况的监督、检查，代表局长处理分管部门的一般业务事项。 （三）专卖股负责组织拟定全县烟草专卖执法发展规划和年度工作计划；协助局领导组织协调、督促局机关的政务工作，做好领导指示和批示的检查督办工作；负责全县烟草专卖行政措施的起草工作。 （四）专卖监督管理股负责《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、等法律、法规、规章的实施。做好烟草专卖生产经营活动监督管理工作。依法审核发放《烟草专卖零售许可证》和行政处罚。 （五）烟草专卖管理稽查大队负责《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、等法律、法规、规章的实施。负责查处违反烟草专卖法规的案件，并会同国家有关部门查处烟草专卖品走私贩私、假冒伪劣行为。 第六条 建立烟草专卖行政执法监督检查制度，落实岗位执法责任制。局成立行政执法责任制工作领导小组并设立办公室，定期对各执法部门和执法人员进行评审考核。 第七条 严格奖惩制度。根据《行政执法考核奖惩制度》，每年对执法人员岗位执法情况进行评审考核。 第八条 实行执法过错责任追究制度。按照《行政执法错案责任追究制度》、《行政许可过错责任追究制度》，对故意或过失造成的执法过错，依法追究执法人的过错责任。 第九条 实行勤政廉洁制度。严格依法行政，秉公办事，不准以权谋私，以言代法，以权代法，不准吃、拿、卡、要。对在执法过程中贪赃枉法、徇私舞弊、收受贿赂的，按有关规定从严处理；构成犯罪的移送司法机关依法处理。 第十条 建立制约制度。实行内部制约、社会监督和行政执法监督检查机关监督相结合。按局制定的各项制度，采取多种形式提高烟草专卖行政执法水平。 第十一条 实行公开办事制度。增强烟草专卖行政执法工作的透明度，做到执法程序公开化，执法制度规范化。 第十二条 根据财力和工作需要情况，逐步改善执法条件，配备执法设备及设施。 第十三条 深入调查研究，掌握执法动态，不定期向政府和上级烟草专卖行政主管部门报告和请示工作。不越权越级处理问题，认真完成上级交办的工作任务。 第十四条 本执法责任制由千阳县烟草专卖局负责解释。 第十五条 本执法责任制自发布之日起施行。 千阳县烟草专卖局专卖执法职权目录 序号 项目名称 类别　　 实施依据　　 公示 形式　　 公示 范围　　 公示 时间　　 处罚标准　　 承办 部门　　 1 销售非法生产 的烟草专卖品 行政　　 处罚权　　 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十二条　　 公示栏 全县 长期公示 没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款；并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。　　 专卖　　 2 未在当地烟草专 卖批发企业进货 行政　　 处罚权　　 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十条　　 公示栏 全县 长期公示　　 没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。 专卖　　 3 无准运证运输烟草专卖品（情节较轻） 行政　　 处罚权　　 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十五条第（一）款 公示栏 全县 长期公示　　 处以违法运输的烟草