2012年农村经营管理情况年报统计指标人工审核内容.ppt

0109 234525423423452 2012年农村经营管理情况年报统计指标人工审核内容 农经统计的基础作用 1、为农经发展动态提供趋势判断分析； 2、为各项业务开展、领导决策提供数据支撑； 3、反映成效：画龙点睛、锦上添花 4、反映存在的问题：警世钟、未雨绸缪 审核注意重点难点指标 重点指标:那些能够描述反映该表所统计业务主要内容的指标 难点指标:现行制度中不能直接得到需要通过过路指标的推算、指标描述现象而实际情况又较纷繁复杂、要通过别的部门获得。 表一：农村经济基本情况统计表 1.农户分类问题 代码8即“纯农户数”增加较多，从现实看纯农户数在未分户情况下数量变动应较小，随着农村劳动力转移、土地规模流转、村改居等，减少的可能性较大；若纯农户数增加明显，必须认真核实并做异动说明。 2.经营耕地规模问题 代码34-39即“经营耕地规模面积”同比上年均减少。 原因：未填加平衡关系；对“经营耕地”概念理解不同；个别地区填报不实。 今后审核中若经营农户数减少，需了解个别地区异常变动原因；并参照表二（土地承包经营及管理情况表）的流转出农户数、流转入专业合作社、企业等主体的数据。 农业现代化、专业化、标准化离不开经营面积规模化，对此数据的趋势把握要审时度势。 表三：农村土地承包经营及管理情况统计表 1.代码2、3、4-5逻辑关系，从理论讲家庭承包经营的农户数=家庭承包合同份数=颁发土地承包经营权证份数（特指家庭承包经营权证），即每个农户拥有一份合同、一份权证。从实际看，因各地未全面颁发经营权证、分户后未重新签订合同和颁发权证、登记不全面等原因三者可以不相等，但差距不应太大。 2.代码22增速显著，即流转入企业的面积增速明显，应做异动说明。 原因是政策规定“公司不得大面积、长时间租赁和经营农户承包地”。 3.代码19小于代码20，即流转出承包耕地的农户数小于签订耕地流转合同份数。 从现实看，确实存在几十个农户签订一份流转合同的现象,但是若流转出承包耕地的农户数明显小于签订耕地流转合同份数则应做特别说明。 4、代码22前后数据不统一。即仲裁委员会数在统计年报上报的数字与部仲裁处下发的专项调查表上报的数字存在由一人填报但数据差距大的情况。 5、代码29减少但代码44增加。即受理土地承包及流转纠纷总量减少，但仲裁纠纷数增加。社会维稳与仲裁案件的博弈。代码44反映仲裁机构存在的必要性及重要性。 1.代码1与代码5、7、8逻辑关系不显著，即合作社数大幅增加，但成员数、带动非成员数增幅很小，甚至个别市团体成员数下降。上述指标正相关可能性较大。 2.代码53-61逻辑关系不显著，即其他农民专业合作组织数增加，但成员数或带动非成员数减少。上述指标正相关可能性较大。 3.代码34-37逻辑关系不显著，即统一组织销售农产品总值或统一购买农业生产投入品总值大幅增加，但统一销售农产品达80%以上或统一购买达80%以上的合作社数小幅下降或基本持平。 上述指标正相关可能性较大。 4.“专业合作社联合社”今后是领导关注重点。 表五：村集体经济组织收益分配表 1．经营性收入：个别提出对村集体租赁收入是列入发包及上交收入还是经营收入把握不准。从概念讲，以厂房租赁服务为主营业务收入，其租金可计入经营收入，仅以土地等资源出租的应计入发包及上交收入，租赁业务发生较少的可计入其他收入，具体列入哪项应结合各地实际，但前提是必须统一会计科目设置。 2.代码7增幅明显，即经营性支出增幅明显。 3、代码6、12占比大，即其他收入（支出）增加额占总收入（支出）增加额比重最多，应明确其二级、三级科目并遏制或规范不合理的其他支出。 4.代码14与上年末代码22差距过大，即本期年初未分配收益与上年年末未分配收益差距太大。 6.代码32-33增幅明显，即当年公益性基础设施建设投入、“其中各级财政投入”增幅在100%以上。增幅过大。 7.代码37、38逻辑关系不显著，即农村集体建设用地出租出让面积下降，但收入大幅增加。 既有亩均面积城郊高于远郊的合理理由也存在基层填报不重视的主观因素。 表七：农村集体资产财务管理情况统计 1.代码1概念理解问题。即对产权制度改革定义理解有误，仅是土地承包经营权证确权颁证、林权制度改革、集体企业股份制改革、颁发“农村集体资产证明书”、村级财务会计委托代理、村集体兴办集贸市场等都不应列入产权制度改革村来统计。 2.代码1-3本年数与上年数逻辑关系问题。即“完成产权制度改革的村数”、“量化资产总额”、“股东总数”本年数从理论讲应大于上年数，在审核时，应注意本年数与上年数进行对比。 表八：农民负担情况统计表 1.代码7与45的比例关系问题，主要是一事一议筹资人均数过高，有的地方年人均筹资超过80元甚至更多。 2.代码33与47的比例关系问题，主要是一事一